邱小平接受专访谈春节前保障农民工工资支付工作

主持人:各位网友，大家好！这里是人力资源社会保障部门户网在线访谈。2014年春节将至，农民工能否按时足额拿到工资牵动着社会各界和广大网友的心。今天，我们特别邀请到人力资源社会保障部副部长邱小平，请他谈一谈有关春节前保障农民工工资支付工作的话题。欢迎您！

邱小平:主持人好，各位网友好，非常高兴来到部门户网站的在线访谈栏目，就保障农民工工资支付问题作交流，也非常感谢大家长期以来对人力资源和社会保障工作的支持和关注。

主持人:春节临近，农民工工资问题再次成为社会关注热点，请您介绍一下当前农民工工资支付工作的基本情况。

邱小平:党中央、国务院和地方各级党委、政府历来高度重视保障劳动者报酬权益。近年来，经过各级人社部门和有关部门共同努力，保障农民工工资支付工作取得明显成效。2013年，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件24.36万件，为471.21万劳动者追发工资等待遇268.5亿元。欠薪案件涉及人数明显减少。

邱小平:但是，拖欠农民工工资问题还没有从根本上得到解决，且相对于往年，问题更加复杂。一是拖欠工资案件数量仍然处在高位；二是拖欠工资问题继续主要发生在工程建设领域，但其他行业也明显增多；三是拖欠工资问题与拖欠工程款等经济纠纷交织在一起，增加了解决难度。

主持人:看来形势确实比较复杂严峻。政府部门采取了哪些措施来保障农民工的工资支付？

邱小平:为做好今年春节前保障农民工工资支付工作，去年11月7日，人力资源社会保障部会同公安部等8部门联合下发通知，在全国部署开展了农民工工资支付情况专项检查；12月19日，又会同发展改革委、财政部和8部门联合召开视频会，对这项工作进行再动员、再部署，要求各地区、各有关部门把解决拖欠农民工工资问题作为春节前第一位的民生工作，进一步加大工作力度。

邱小平:为畅通劳动者举报投诉渠道，加强重点领域排查，有关部门在主要新闻媒体公布举报投诉电话，实行举报投诉电话24小时专人值班，并对举报投诉案件实行首问责任制，有诉必接，有案必查，24小时内采取处置措施。

邱小平:人社部门还特别要求，对数额巨大、企业确因生产经营困难一时难以偿还欠薪的，各级政府要积极筹措资金先行垫付。

主持人:有网友提问，对一经查实的拖欠行为，会给予怎样的惩罚？

邱小平:有关部门要严格落实企业依法支付工资的责任，严厉查处拖欠农民工工资行为。对发现的拖欠农民工工资问题，责令企业立即支付工资；拒不改正的，依法予以处罚。对有重大违法行为的，要依法向社会公布；对恶意拖欠、情节严重的，可责令停业整顿、降低或取消企业资质，直至吊销营业执照。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，还要依法对直接责任人追究刑事责任。

邱小平:2013年，人社部门、公安机关、人民检察院、人民法院实行联动，依法追究了一批拒不支付劳动报酬犯罪行为。日前，我们对其中如承包人刘万盛拒不支付劳动报酬案、黑龙江省哈尔滨市新阳建筑工程有限公司拒不支付劳动报酬案等十起“拒不支付劳动报酬犯罪”的典型案例进行了曝光。

主持人:要保障农民工工资的顺利支付，一般都会涉及哪些部门和单位？这些部门和单位各自应该负有哪些责任？

邱小平:在保障农民工工资支付问题上，地方政府及其相关部门负有监管责任，必须严格落实。要坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，完善省级政府负总责、市县（区）政府具体负责的治理欠薪工作责任制。对监管责任不落实、工作组织不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。

邱小平:按照“谁用工、谁负责”的原则，用工企业负有依法支付工资的责任。工程建设领域要由总承包企业对支付农民工工资负总责，分包企业或劳务公司负直接责任，不得将拖欠工程款等经营风险转嫁给农民工。

邱小平:劳动保障监察机构承担监管企业依法支付工资的职责。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，劳动保障监察机构要与司法联动，进行调查核实并移送公安机关，配合公安机关、检察院、法院做好侦查、起诉和审理等工作，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

主持人:对于存在的劳动报酬争议问题，有关机构又将如何解决？

邱小平:对涉及拖欠农民工工资的争议案件，劳动人事争议仲裁机构要开辟“绿色通道”，要优先受理、优先开庭、及时裁决；对涉及10人以上的集体劳动报酬争议，继续由仲裁委员会主任挂牌督办。对符合裁决先予执行条件的案件，可以根据农民工的申请裁决先予执行。

主持人:您前面提到的人力资源社会保障部会同公安部等8部门联合开展的农民工工资支付专项检查，目前已经临近结束，请问成效如何？

邱小平:部门专项执法检查通知下发后，各地领导非常重视，有关部门协调配合，行政执法与司法联动，集中力量，对拖欠农民工工资违法行为进行了综合整治。据对全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的统计，截止本月15日，全国共检查用人单位50.14万户，涉及农民工2223.86万人，共为150.29万农民工补发被拖欠工资及赔偿金108.87亿元，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件890件，人民法院已审结53件。通过此次专项执法检查，及时处理了一大批拖欠农民工工资的违法案件，有效打击了拖欠农民工工资违法行为，保障了广大农民工的劳动报酬权益，维护了社会稳定。

主持人:离春节越来越近了，近期人社部还会采取哪些措施来保障农民工工资支付？

邱小平:为进一步做好2014年春节前农民工工资支付保障工作，人社部会同公安部等10部门组成5个联合督查组，由各部委领导或相关司局负责同志带队于1月6日起分赴浙江、湖北、新疆等省区开展联合督查。督查的主要内容是：开展农民工工资支付专项执法检查工作的进展情况，地方政府及其有关部门落实属地监管责任的情况，行政司法联动打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为的情况。通过督查，督促各地认真落实国务院相关部委的统一部署，进一步采取切实有力措施，依法保证农民工及时足额拿到应得工资报酬。

主持人:希望这些措施切实帮助农民工朋友按时足额拿到工资，过一个温暖祥和的春节，更希望农民工朋友的报酬权益能够从制度上得到长期保障和维护。非常感谢您接受我们的访谈，也感谢各位网友对本次访谈的关注。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://salon.swchina.org/talk/2014/0124/4861.shtml