柳拯：社会工作要坚持四个注重、实现四大转变

柳拯司长在社工年会上致辞

在第五届（2014）中国社工年会上的致辞

柳拯

（2014年1月15日）

尊敬的徐会长、杨会长，各位领导，各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！非常高兴参加中国社会工作协会年会。自2010年建立年会制度以来，中国社会工作协会坚持每年定期盘点展示社会工作成就，评选揭晓年度社会工作重要事件和人物，对提升社会工作形象、扩大社会工作影响、推动社会工作发展，具有重要意义。首先，我受宫蒲光副部长委托，向获得荣誉称号的同志和单位表示衷心祝贺！向所有关心支持社会工作事业发展的各位领导和来宾致以崇高敬意！

刚刚过去的2013年是社会工作由试点探索向全面深入发展的转型之年，也是社会工作开创新局面、营造新风气、取得新成就的重要一年。这一年，我们联合相关部委出台了《关于加快推进社区社会工作服务的意见》，《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》，出台了《民政部关于加快推进灾害社会工作服务的指导意见》，研究编制了社会工作服务项目绩效评估、社区社会工作服务和儿童社会工作服务指南，指导各地出台了近百项社会工作地方政策，进一步健全了顶层制度设计引领、专项配套措施支撑、地方政策规划跟进的社会工作政策体系。这一年，我们确定了首批国家社会工作专业人才培训基地，通过专业教育、岗位培训和职业评价“三位一体”人才培养方式，社工专业人才总量持续增长，持证社工总量达12.38万人，他们已成为创新社会治理、加强社会建设的重要力量。这一年，我们坚持社工机构和专业岗位的双开发、双驱动，不断夯实社会工作平台载体。目前，全国行政事业单位社会工作岗位设置总量达8.2万个，民办社会工作服务机构数量达2452家，为广大社会工作专业人才发挥作用提供了广阔空间。这一年，我们实施了社会工作专业人才服务“三区”计划和社会工作服务标准化建设示范两大工程，支持中西部24个省份，选派了1000名社会工作专业人才到240多个国家级贫困县（区、市）开展专业社会服务；启动了企业社会工作试点，深化了农村社会工作、灾害社会工作和民族地区社会工作服务，探索了医疗卫生、社区矫正、信访维稳等领域社会工作。社会工作的方式手段更加多样、惠及范围更加广泛、服务成效更加显著，不少地区社会工作已经成为改善基本民生、促进社会和谐的基础性制度安排，已经成为深受广大基层百姓欢迎的新型服务业态。这些成绩的取得，凝聚着党和政府的关怀和支持，凝聚着广大社会工作者的智慧和心血，也凝聚着以中国社会工作协会为代表的广大社会工作行业组织和服务机构的不懈努力与探索。

作为社会工作领域的全国性行业组织，中国社会工作协会长期以来为推动社会工作发展、带动行业组织建设做出了积极贡献。过去一年中，协会立足服务社会工作发展大局，服务基层百姓迫切需求，进一步转变工作思路，加强自身建设，引领行业风向，开展了一系列社会工作专业服务和爱心行动，有力推进了社会工作实务体系建设，建立健全了社会工作行业组织服务平台和机构人才服务网络，得到了社会各界的高度认同和广泛赞誉，充分彰显了行业协会自我管理、自我服务的示范作用，充分体现了中国社会工作协会高度的社会责任感和强烈的专业使命感。

2014年是社会工作抢抓机遇、乘势而上的一年，也是承前启后、攻坚克难的一年，更是勇往直前、开拓创新的一年。特别是党的十八届三中全会做出的关于创新社会治理体制、推进社会事业改革、加快政府职能转变等重大决策，为社会工作事业发展和社工人才作用发挥开辟了日益广阔的前景和舞台。2014年的中国社会工作要以贯彻党的十八大、十八届三中全会和刚刚召开的广州会议精神为核心，在创新社会治理的大格局中明确社会工作发展方向、谋划社会工作发展思路、落实社会工作发展任务，重点坚持“四个注重”、推动实现“四大转变：“四个注重”就是要注重制度设计，做到社会工作顶层制度设计与底层工程项目实施的有机衔接；注重主体培育，做到社工服务机构前期扶持和后期发展的有机统一；注重资源整合，做到社会工作行政资源、专业资源和社会资源的有机联动；注重环境营造，做到党委政府主动作为与社会活力持续激发的有机结合。“四大转变”就是在工作重点上，要推动实现由顶层制度设计为主向制度完善与实践深化并重转变；在发展路径上，要推动实现由少数地区、局部领域先行试点向各地区、各领域全面推进转变；在队伍建设上，要推动实现由注重人才培养向人才培养与人才使用并重转变；在推动主体上，要推动实现由少数部门、少数行业推动向多部门、多行业、多组织合力推动转变。

发展专业社会工作，是提高社会服务水平、满足人民群众需求的内在要求，是创新社会治理体制、提高社会治理能力的迫切需要，更是转变政府职能、激发社会组织活力的必然选择。社会工作的发展，离不开行业组织和专业服务机构的积极推动，离不开广大社会工作专业人才的主动实践，离不开社会各界的关心支持与热情参与。建议中国社会工作协会在新的一年里立足自身建设，发挥行业优势，凝聚专业人才，链接社会资源，创造更多佳绩、实现更大发展！

最后，预祝本届年会圆满成功！在春节即将到来之际，也提前给大家拜个年，祝各位领导和来宾朋友新春快乐、工作顺利！

谢谢大家！

责任编辑：余华龙

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2014/0117/4479.shtml