北京7部门印发《首都社会工作专业人才队伍建设行动计划（2023年—2025年）》

日前，北京市委社会工委市民政局会同市人才局、市委农工委市农业农村局、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委印发《首都社会工作专业人才队伍建设行动计划（2023年—2025年）》（以下简称《行动计划》）。记者获悉，《行动计划》明确到2025年全市社会工作专业人才达10万人，社工知识纳入干部教育培训课程体系，推进社会工作领域职称制度与社会工作职业资格制度有效衔接，多领域推进社会工作岗位开发设置，统筹社会建设和民政领域基层站点建设，实现融合发展。

《行动计划》从优化人才结构、完善制度设计、搭建载体平台、强化激励保障等方面提出了14项具体任务。

看点一：优化人才结构！社工知识纳入干部教育培训课程体系，实施社区优秀社工人才培养计划

在完善人才培训体系方面，《行动计划》提出建立各领域社会工作人才分类分层培训体系。将社会工作专业知识纳入全市干部教育培训课程体系，开发相关课程，纳入相关培训。对城乡直接从事社会工作服务的人员、公共服务和管理部门工作人员开展社会工作业务培训。鼓励社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平评价考试，提高社会工作服务能力。深化继续教育工作，分领域研发线上、线下相结合的继续教育课程。

在加强基层服务人才培养和提升社会工作专业教育水平方面，《行动计划》提出实施社区优秀社会工作人才培养计划，到2025年选拔培养不少于600名优秀社区社会工作专业人才。开展农村社会工作人才培养，实施“乡土社工”培养计划，将村“两委”成员、乡村振兴协理员、退役军人、在乡大学生等纳入培养范围，并探索“订单式”培养模式，促进人才供需有效衔接，推动产教融合、产学合作、形成协同育人工作格局。

看点二：完善制度设计！推进职称制度与职业资格制度衔接，推进全领域岗位开发

在完善社会工作者专业技术职务制度方面，《行动计划》明确要推进社会工作领域职称制度与社会工作职业资格制度有效衔接，通过考试、评审取得社会工作者职业水平资格证书后，用人单位可根据工作需要，对其中符合相应专业任职学历年限要求的人员，按照专业技术岗位要求和聘任程序，择优聘任相应专业技术职务。健全包括高级社工师在内的社会工作岗位设置管理和岗位考核制度，完善职业体系，科学评价社会工作人才的专业能力、职业素质和工作业绩。

在推进重点领域岗位开发设置方面，《行动计划》提出具有公益服务、社会福利职能的事业单位、群团组织、社会组织和企业及城乡社区，要明确设置社会工作专业岗位，配备社会工作专业人才。社会福利机构等以提供社会工作服务为主的事业单位，要将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。医院、学校等应开展社会工作服务的事业单位，要将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。在养老领域，鼓励养老机构、养老驿站等设置专职社会工作者岗位，提供老年社会工作专业服务；在医务领域，通过社会招聘、部门转岗、购买服务等方式配备专职医务社会工作者，实现全市医疗机构医务社会工作基本全覆盖，并探索建立医务社工与社区对接机制，联合开展医养结合、安宁疗护、慢病管理等服务；在学校领域，鼓励学校通过建立社会工作站（室）、设立社会工作岗位、采购服务等方式，提供学校社会工作专业服务，推进学校社会工作发展；在儿童领域，探索“儿童督导员+社会工作者”联动工作模式，依托社会工作服务平台，为儿童提供专业社会工作服务；在婚姻家庭领域，采取整合、替换、调整等方式设置社会工作专业技术岗位，也可通过政府采购服务的方式吸纳和使用社会工作专业人才，宣传家庭教育知识、提供婚姻家庭服务和家庭教育指导等。

《行动计划》还明确推动禁毒、社区矫正、信访、退役军人事务、应急管理以及工会、青少年、妇女、残疾人等领域开发设置社会工作岗位，促进各领域专业社会工作发展，并鼓励支持行业组织分领域设置专业委员会，研究制定社会工作行业服务标准，建立行业性、领域性人才评价体系。

看点三：搭建载体平台！统筹社会建设和民政领域基层站点建设

在推动基层服务体系建设方面，《行动计划》明确建立区社会工作指导中心、街道（乡镇）社会工作服务中心、社区（村）社会工作服务站三级基层社会工作服务体系，力争到2025年实现区、街社会工作服务平台全覆盖，并提出统筹社会建设和民政领域基层站点建设，依托基层社会工作服务平台实现站点聚合、资金整合、服务融合，增强社会工作服务效能。

在拓展服务领域方面，《行动计划》将社区社会工作服务领域拓展到突发事件响应、党群服务、环境治理、“接诉即办”、社会心理等领域，并发布城乡社区社会工作服务目录，规范社区社会工作在兜底民生服务、促进社区治理、乡村振兴、社会动员等方面的服务内容和方法，优化基层服务供给。

《行动计划》提出引导社会工作专业人才在“五社联动”中发挥作用。完善社工+志工服务机制，打造“双工携手”服务品牌，提升社会动员效能。整合慈善资源，建立市级社会工作发展专项基金、设立社区基金会（基金），支持城乡社会治理，并支持社会工作人才服务国家战略。

看点四：强化激励保障！社工人才可参选各级党代会代表、人大代表和政协委员等

在完善薪酬体系方面，《行动计划》明确对聘用到事业单位的社会工作专业人才，按照国家有关规定确定工资待遇。对以其他形式就业于基层党政机关、群团组织、事业单位、城乡社区、社会组织和企业的社会工作专业人才，用人单位应综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素合理确定薪酬标准。完善政府购买社会工作服务成本核算制度，做好社会工作专业人才人力成本等预算编制。

在选树先进典型、提升职业荣誉方面，《行动计划》提出开展“高层次专业社会工作领军人才”选拔、“最美社工”宣传等活动，树立一批具有示范引领作用的社会工作专业人才，并支持有突出贡献并符合条件的优秀社会工作专业人才参选各级党代会代表、人大代表和政协委员，参评劳动模范等。

为保障工作的落实，《行动计划》提出要加强组织领导，将社会工作专业人才队伍建设纳入首都人才发展战略规划，完善社会工作专业人才队伍建设联席会议制度，健全市委社会工委市民政局统筹协调，市级相关部门、群团组织、行业组织和各区密切配合的人才队伍建设体制机制；同时强化经费保障，明确了要推动形成财政资金、社会资金等共同参与的多元化投入机制，提高全社会对社会工作的关注度和社会认同度，营造社会工作人才队伍建设的良好社会氛围。

以下为文件全文：

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://laws.swchina.org/policy/2023/0510/43087.shtml