社会工作一周动态（2.28-3.6）

一、政策参考

中央政策

1、2023年政府工作报告 关于“社会工作”要点速览

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

报告中指出，五年来，我们推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定。

加强和创新社会治理。推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推进信访积案化解。推进社会信用体系建设。完善公共法律服务体系。严格食品药品疫苗监管。开展安全生产专项整治。改革和加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。深入推进国家安全体系和能力建设。持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，平安中国、法治中国建设取得新进展。

2023年将保障基本民生和发展社会事业。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。提升社会治理效能。

来源：新华网、社工中国网

2、民政部关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神深入开展学雷锋志愿服务活动的通知

近日，习近平总书记对深入开展学雷锋活动作出重要指示。为学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步传承和弘扬雷锋精神，推动学雷锋志愿服务制度化常态化长效化，民政部印发《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神深入开展学雷锋志愿服务活动的通知》。《通知》要求，各地民政部门要依托城乡社区综合服务设施、乡镇（街道）社工站等广泛设立志愿服务站点，拓展群众身边的志愿服务参与平台。

来源：民政部门户网站

地方政策

1、云南省发布基本公共服务提升三年行动计划 提及社会工作

近日，云南省发展和改革委员会发布了《云南省基本公共服务提升三年行动计划（2023-2025年）（征求意见稿）》。《行动计划》提出，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等多个方面，将采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决人民群众急难愁盼问题，扩大服务供给和提升服务水平，健全统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的基本公共服务体系。

在“幼有所育”方面，提出加强特殊儿童福利救助，打造集养育、治疗、康复、教育、社会工作于一体的区域性专业化儿童福利机构。

在“老有所养”方面，提出建设方便可及的养老服务设施，推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家社区养老服务“三社联动”，16个州市政府所在地社区日间照料机构覆盖率达到90%。

来源：云南省民政厅、社工中国网

2、山西：发挥社会工作专业优势 为特困老年人开展探访关爱服务

近日，山西省民政厅等九部门联合印发《山西省开展特殊困难老年人探访关爱服务方案》。《方案》要求充实探访关爱服务力量。各市、县（市、区）民政部门要积极动员各方面力量开展探访关爱服务，要创新“五社联动”机制，形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱力量。同时将特殊困难老年人探访关爱服务纳入乡镇（街道）社会工作服务站（点）服务内容，发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过社会工作服务站（点）、政府购买服务等方式及时为特殊困难老年人提供心理疏导、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适等关爱服务。

来源：山西省民政厅、社工中国网

二、联合会动态

中国社会工作联合会妇女与婚姻家庭工作委员会更名换届大会暨“凝聚社会力量建设幸福家庭”主题交流会成功召开

2月24日，中国社会工作联合会妇女与婚姻家庭工作委员会（简称委员会）更名换届大会暨“凝聚社会力量，建设幸福家庭”主题交流会以线上线下同步进行方式成功召开。

会议正式宣布将原“婚姻家庭工作委员会”更名为“妇女与婚姻家庭工作委员会”。依据相关程序产生了委员会新一届领导集体。明确了在新时代现代化征程中，妇女与婚姻家庭社会工作的历史定位和重要作用以及委员会下一步的工作思路和重点任务。

来源：社工中国网

三、行业动态

1、全国各级团组织共培育、联系青少年事务社工23万余人

3月1日，最高人民检察院召开“迎两会·新时代检察这五年”系列新闻发布会的第六场，主题是“深化未成年人综合司法保护”。

共青团中央维护青少年权益部副部长李迪在答记者问时表示，近年来，共青团中央主要从“抓教育”“建机制”“强队伍”三方面入手做好工作。一是常态化开展青少年法治教育，每年都覆盖数百万未成年人；二是推动构建未成年人司法保护社会支持体系，与最高检签署合作框架协议，在80个城市开展了试点示范建设工作；三是加强青少年事务社工队伍建设，截至目前，各级团组织共培育、联系青少年事务社工23.35万人，其中不少是青少年司法社工，他们活跃在社会调查、心理疏导、观护帮教、附条件不起诉监督考察等工作一线，协助司法机关落实涉未成年人各项司法保护制度。

来源：最高人民检察院 

2、上海发布“15分钟社区生活圈”行动工作导引 鼓励引入社工

上海市规划资源局于近日发布《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》。《工作导引》明确谋划社区行动蓝图，提出街镇和结合实际需求引导社区规划师等专业技术力量志愿参与行动蓝图制定。同时鼓励引入社会组织、社会工作者、社区志愿者等，组成多元化的专业服务团队。

来源：上海市规划资源局

3、长春团市委举办青少年事务专职社工培训班

2月23日-25日，长春团市委举办了“长春青少年事务专业化社工服务项目专职社工培训班”。培训就团市委青少年事务专业化社工服务项目实施方案解读、青少年民生服务新闻稿撰写与摄影技巧、青少年小组理论与实务、青少年社区工作理论与实务、青少年个案理论与实务、青少年社会工作实务技巧撰写技巧等8个方面内容通过专题授课、小组讨论、实操演练、案例研讨等形式与社工们进行了专题交流学习。

来源：社工中国网

4、贵州召开2023年全省慈善社工志愿服务业务工作会暨互联网募捐工作复盘会

近日，贵州省民政厅召开2023年全省慈善社工志愿服务业务工作会暨互联网募捐工作复盘会。会议要求，2023年，各级民政部门要认真学习贯彻党的二十大精神，落实全国民政工作会议、全省民政工作会议的部署，充分认识新时代慈善社工志愿服务工作的新形势、新任务，大胆创新，积极作为，推动慈善社工志愿服务工作再上新台阶。发展壮大社工人才队伍，推进社工站建设发展，实施社会工作服务项目，打造一批“五社联动”示范点。

来源：贵州省民政厅

5、湖南召开“在援藏援疆工作中加强乡镇（街道）社工站建设”专题调度会

近日，湖南省民政厅召开“在援藏援疆工作中加强乡镇（街道）社工站建设”专题调度会。会议指出，2022年民办社工机构坚决落实省厅工作要求，通过选拔派驻优秀社工、加强对当地社工的督导和培训、分享湖南社工站建设制度成果和服务模式等方式，支持对口支援地区迅速启动乡镇（街道）社工站建设，形成了镇街社工站建设的“乃东模式”和老年社会工作服务的“南疆经验”。下一步，要对标民政部文件的要求和当地民政部门的需求，努力做到“五个一”：一是建成一批规范化社工站点；二是形成一个社工人才培养方案；三是推荐一批社工师进入“百人团”；四是推出一批新闻报道和理论文章；五是组织一次成果宣传活动。

来源：湖南省民政厅

6、甘肃召开全省慈善和社工志愿服务工作推进视频会议

3月1日，甘肃省民政厅召开全省慈善和社工志愿服务工作推进视频会议。会议全面总结了2022年全省慈善和社工志愿服务工作取得的成效，分析了当前和今后一个时期面临的新形势，对2023年慈善和社工志愿服务领域重点工作进行安排部署。会议强调，重点在指导各级民政部门和社会工作服务机构完善制度设计方面出实招，形成分级负责、边界清晰、衔接有序、运转高效的工作格局，持续推进乡镇（街道）社工站规范化建设。

来源：甘肃省民政厅

7、吉林省民政厅举办儿童福利领域社工培训班暨公益慈善交流会

近日，吉林省举行儿童福利领域社工培训班暨公益慈善交流会，旨在打造政社互动、沟通交流、资源整合、推进事业的平台，进一步凝聚政府和社会各方力量，提升儿童福利服务工作水平。

中国社会工作联合会副会长乔恒表示，中国社会工作联合会作为全国社会工作的综合性、枢纽性平台，将积极深化与吉林省各方的联系，助力社会力量参与关爱保护工作，切实为儿童福利领域社会工作服务贡献力量。

来源：中国吉林网

8、辽宁省沈阳市禁毒社会工作者开展学雷锋活动

为纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年，近日按照沈阳市禁毒办统一部署，沈阳市公安局禁毒警察支队预防管控党支部组织全市禁毒社会工作者，开展“雷锋精神历久弥新，争做沈阳全面振兴新突破禁毒先锋”暨纪念“向雷锋同志学习”题词发表60周年主题活动。活动旨在通过学习弘扬雷锋精神，不断提升全市禁毒社会工作者的职业价值观，积极倡导全社会加入禁毒社会化服务体系，迈入新时代全民参与禁毒社会工作的新征程。

来源：沈阳网

 

四、理论研究

乡镇(街道)社工站的发展类型与融合路径——基于新公共管理视野的反思（尹忠海、陈颖洁）

随着乡镇(街道)社工站的全面推行,其覆盖率不断提高,如何实现高质量、可持续发展的问题因此更为凸显。从并非严格的类型分析来看,这些经验模式呈现为双百模式、“禾计划”模式、基层行政主导模式、混合模式等四类。然而,研究发现,历史惯性依然强大的传统行政思维和过于强调“三E(经济、效率、效益)”在内的新公共管理思维混杂在一起,致使乡镇(街道)社工站建设既要按照科层指令行事,又要按照“三E”迎检。乡镇(街道)社工站受此影响,难以真正展现知识生产的专业优势,难以按照融合之道,尊重并正确把握在地化实践的复杂性、动态性、多样性。为此,有必要按照高质量社会工作专业服务的要求,深入反思传统行政思维与新共管理思维的负功能叠加效应,正确处理专业化与非专业化的均衡关系,加强知识生产的在地化实践,防止项目制背景下的短期主义迎检思维,回归案主需求导向,稳妥推进乡镇(街道)社工站建设,实现专业服务更具可持续性。（社会工作. 2023(01)）

责任编辑：王晨宇

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2023/0306/42780.shtml