牵手计划工作动态(第一期)

简报介绍

2021年12月27日，民政部、国家乡村振兴局联合印发了《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》，从国家层面推动社会工作参与乡村振兴大战略。方案实施以来，全国各地各相关单位积极行动，出台相关政策，制定相应措施，开展各类工作，认真实施对接，取得很好的效果。受两部门委托，中国社会工作联合会牵头组建“牵手计划”项目办，积极协助两部门开展工作，其中一项重要任务就是收集各地相关信息，形成工作动态简报。工作动态一方面为政府部门提供信息参考，另一方面也为各地开展“牵手计划”、推动社会工作参与乡村振兴搭建交流平台，互通有无、彼此借鉴。本期为工作动态第一期，后续我们还会根据“牵手计划”实施情况持续发布、不断更新，也欢迎各地民政部门、乡村振兴局、社会工作协会（联合会）、社工服务机构踊跃投稿（投稿邮箱：edit@swchina.org），为我们提供鲜活的素材、实用的经验、可靠的做法、优秀的成果，共同营造良好的学习、交流、宣传氛围，为顺利实现“牵手计划”总体目标而不懈努力，以优异的成绩迎接二十大的胜利召开。

部委动态

民政部 国家乡村振兴局关于印发 《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》的通知

2021年12月27日,民政部、国家乡村振兴局联合印发《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》(以下简称《方案》)，明确“十四五”时期继续实施“牵手计划”，以160个国家乡村振兴重点帮扶县为主，从社会工作先发地区遴选一批社会工作服务机构一对一牵手帮扶受援地区，力争实现受援地区县域乡镇(街道)社会工作服务站全覆盖，推动社会工作专业人才在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。鼓励结合援藏、援疆工作实际，选派社会工作服务机构对口帮扶西藏、新疆社会工作服务机构。《方案》明确了跨省帮扶和省内帮扶两类帮扶方式。跨省帮扶由社会工作先发地区省级民政部门与国家乡村振兴重点帮扶县所在省级民政部门协作实施。省内帮扶由省级民政部门在本省(区、市)内组织实施。民政部采取补助方式，按照跨省帮扶3万元/家和省内帮扶2万元/家的标准，每年向援派机构补助资金。各省级民政部门按照本省(区、市)派出的援派机构每年不低于3万元/家的标准，为计划实施提供资金保障。在帮扶任务方面，要求援派机构要支持受援地区建立乡镇(街道)社会工作服务站、发展社会工作服务机构、培养社会工作专业人才、建立社会工作发展制度。

联合会动态

1.“十四五”时期社会工作服务机构牵手计划工作沟通会召开

1月27日下午，“十四五”时期社会工作服务机构牵手计划工作沟通会在中国社会工作联合会三层会议室举行。国家乡村振兴局社会帮扶司副司长刘胜安，民政部慈善事业促进和社会工作司社会工作处处长王铮键，中国社会工作联合会副会长兼秘书长康鹏、副会长戴爱姣，中社社会工作发展基金会秘书长王红卫，中国扶贫基金会副秘书长王军，联合国儿童基金会儿童保护处项目官员周烨，中国社会工作杂志执行主编闫薇等出席会议。王铮键处长在总结中提出，中社联目前的方案从深度和广度对原有计划落实进行了进一步的提升。从深度上来讲，方案里对于人才培养、机构培育、工作督导、制度建设、加强交流等牵手计划本身应该有的一些工作进行了明确，在中社联的大力支持下，肯定会更有成效。在广度上，除了提升社工机构和社工人才能力，为困难群众提供服务之外，现有方案在促进乡村产业发展、乡风文明建设、链接社会组织、成熟项目落地方面使牵手计划得到了进一步的提升，对整个牵手计划是一个非常好的助推器。希望年后，尽快组建好班子，按照时间节点，将牵手计划下一步工作尽快开展起来。

2.全国首届社会工作助力乡村振兴大会在宁夏举行

8月26日，全国首届社会工作助力乡村振兴大会在宁夏回族自治区灵武市举行。大会由中国社会工作联合会、中国乡村发展基金会主办，宁夏回族自治区民政厅、银川市人民政府（灵武市）承办。大会以“发展社会工作，促进乡村振兴”为主题，旨在落实民政部、国家乡村振兴局《“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》要求，引导全国社工机构积极参与实施乡村振兴战略，畅通和规范社会工作者参与社会治理的途径，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。会上，中国社会工作联合会、灵武市人民政府分别与中国乡村发展基金会、中国西部人才开发基金会、中国建设银行等单位签署《助力社会工作参与乡村振兴合作备忘录》《社会工作人才发展合作备忘录》《全面推进乡村振兴战略合作协议》等9项合作协议。“全国流动和留守儿童安全保护项目”也在会上正式启动。

3.牵手计划推进及社会工作行业组织发展座谈会在银川举行

8月25日，牵手计划推进及社会工作行业组织发展座谈会在银川举行。中国社会工作联合会副会长兼秘书长康鹏、副会长乔恒出席会议，闽、宁、粤、川、津、鲁、桂等地社工协会、民政部门领导出席会议，冀、沪、黑、陕、黔等地社协领导通过线上参加会议。雷雪芳副秘书长介绍了中社联推动牵手计划落实的具体工作安排。随着各地牵手计划开始实施，中社联将重点在项目督导、受援地人员培训赋能和宣传支持等方面开展工作。在培训方面，将重点面向受援地人员开展“社工师考前培训”、“社会组织运营管理（初创期与发展期）”、“乡镇（街道）社工站运营实务”三项培训。之后，各省社协领导就牵手计划落实情况、各自机构发展情况及各地行业现状与问题等进行交流分享。

地方动态

1.广东“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案出台

1月28日，广东省民政厅、广东省乡村振兴局两部门联合出台《广东省“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》。《方案》明确，2021年至2025年，从广州、深圳、东莞市分别遴选一批社会工作服务机构一对一牵手帮扶江西、湖南、广西，力争协助实现受援地区县域乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖，培育一批政治可靠、成效突出、管理规范的社会工作服务机构，培养一批扎根乡村、能力突出的社会工作专业人才，协助受援地区建立完善社会工作服务制度，提高社会工作服务水平，搭建社会工作服务东西部协作、城乡融合平台，推动社会工作专业人才在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。

2.江苏省出台“十四五”社会工作“牵手行动”实施方案

3月8日,江苏省民政厅印发《江苏省“十四五”社会工作“牵手行动”实施方案》。《方案》明确，围绕巩固脱贫致富奔小康成果与乡村振兴有效衔接对社会工作的需求，促进省内各市在加强社会工作人才队伍培养、服务能力提升、经验交流等方面加强协作，实现社会工作相互促进、共同发展的目标。提出培育发展社会工作服务机构、加强社会工作专业人才培训、提升社会工作实务能力、支持实施社会工作服务项目四项合作内容。

3.《内蒙古自治区社会工作服务机构“牵手计划”实施方案（2022—2025年）》出台

近日，内蒙古自治区民政厅、自治区乡村振兴局联合印发《内蒙古自治区社会工作服务机构“牵手计划”实施方案（2022—2025年）》。《牵手计划》提出了“十四五”时期推动实施社会工作服务机构一对一牵手帮扶计划的总体目标。即2022年至2025年，按照民政部、国家乡村振兴局“牵手计划”任务要求，北京市民政局将择优遴选一批社工服务机构一对一牵手援助我区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗、兴安盟科右中旗等10个国家乡村振兴重点帮扶旗县的社工服务机构，加强苏木乡镇（街道）社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设，推进城乡社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制。到“十四五”末，累计支持受援旗县建成运营20个社工站，培育一批政治可靠、成效突出、管理规范的社工服务机构，培养一批扎根乡村、能力突出的社工专业人才，协助受援旗县建立完善社工服务制度，提高社会工作服务水平，推动社工专业人才在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。

4.上海市发布“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案

8月19日，上海市民政局、上海市乡村振兴局、上海市人民政府合作交流办公室3部门联合印发《上海市“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》的通知。《方案》明确，从2021年至2025年，从全市遴选社会工作服务机构，一对一牵手帮扶甘肃省受援地区，以国家乡村振兴重点帮扶县为主，支持受援地区建设乡镇（街道）社会工作服务站，培育一批政治可靠、成效突出、管理规范的社会工作服务机构，培养一批扎根乡村、能力突出的社会工作专业人才，协助受援地区建立完善社会工作服务制度，提高社会工作服务水平，搭建社会工作服务东西部协作、城乡融合平台，推动社会工作专业人才在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。

5.深圳市举行十四五期间深圳·湖南社会工作“牵手计划”启动仪式

5月11日，深圳市十四五期间深圳·湖南社会工作“牵手计划”启动仪式在深圳市举行，新一期的深圳·湖南社会工作“牵手计划”正式开启。据悉，深圳市民政局在2017-2020年间，实施了深圳·湖南社会工作“牵手计划”。期间，在深圳先后遴选了20家优秀的社工服务机构，与湖南省长沙市、株洲市、张家界市等11个地市州17个区县的20家机构“牵手”结对，累计援派社工251人，与湖南省526名社工结对，协助当地培养社工人才超2000人，拓建社工服务站超150个，优化社会服务项目超100个，服务直接惠及湖南当地居民近4万人。

6.北京市启动“十四五”期间“牵手计划”，助力内蒙乡村振兴

近日，北京市委社会工委市民政局以线上方式召开京蒙“牵手计划”项目启动会暨专题辅导会。据悉，2022年至2025年，市委社会工委市民政局每年将选派10家社会工作服务机构、20名社会工作师支援乡村建设，牵手帮扶内蒙古自治区10个国家乡村振兴重点帮扶县的社会工作服务机构，在平台建设、机构培育、人才培养、制度完善等方面提供专业支持。对口帮扶期间，市区民政部门将为援派机构和援派社工提供组织保障、经费保障及专业保障，确保帮扶工作顺利开展。“牵手计划”现已正式启动，预计“十四五”末，可支持内蒙建设一批苏木乡镇（街道）社会工作服务站，培育一批社会工作服务机构，培养一支社会工作专业人才队伍，建立完善社会工作服务制度，助力当地提高社会工作服务水平。

7.2022年度青海省内社会工作服务机构“牵手计划”启动

7月4日，青海省民政厅召开2022年度青海省内社会工作服务机构“牵手计划”启动实施会。根据社会工作专业力量在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的任务和要求，青海省决定从全省遴选10家社会工作服务机构，以志愿服务的形式一对一牵手帮扶海南州、黄南州和玉树州等地10个国家乡村振兴重点帮扶县，4年帮扶期内至少为每个受援地区培育1家政治可靠、成效突出、管理规范的社会工作服务机构，培养一批扎根乡村、能力突出的社会工作专业人才，协助受援地区建立完善社会工作服务制度，提高社会工作服务水平，搭建社会工作服务对口援青、城乡融合平台，推动社会工作专业人才在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。

8.闽宁两省区社工机构“牵手计划”启动

7月29日，福建省民政厅、宁夏回族自治区民政厅第二轮社会工作服务机构“牵手计划”在原州区社会组织孵化基地启动。据介绍，计划帮扶期间，支援宁夏建设乡镇社会工作服务站5个、培育发展社会工作服务机构5家、培养社会工作专业人才不少于30名、培训社会工作人员不少于1000人次，助力宁夏培育一批政治可靠、成效突出、管理规范的社会工作服务机构，培养一批扎根乡村、专业过硬的社会工作专业人才，全面提升宁夏社会工作专业服务能力和水平。

9.浙江举行浙青社会工作服务机构“牵手计划”行前座谈会

8月10日下午，浙江省民政厅在杭州召开浙青社会工作服务机构“牵手计划”行前座谈会。据悉，浙青社会工作服务机构“牵手计划”是浙江省按照《民政部 国家乡村振兴局关于印发“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”实施方案的通知》要求开展的一项对口帮扶工作。自2022年至2025年，5家社工机构将对青海省果洛藏族自治州进行一对一牵手帮扶，帮助当地培育社工机构，完善社会工作服务制度，培养一批社会工作专业人才，提高社会工作服务水平，搭建社会工作服务东西协作、城乡融合平台。

10.上海市民政局和甘肃省民政厅签署“十四五”时期社工机构“牵手计划”合作协议

8月16日，上海市民政局和甘肃省民政厅联合召开甘肃·上海社会工作机构“牵手计划”工作推进视频会议，签署《上海市民政局 甘肃省民政厅“十四五”时期社会工作服务机构“牵手计划”合作协议》。明确“十四五”期间，上海、甘肃两地将搭建社会工作服务机构东西部协作、城乡融合平台。上海将组织13家援派社会工作服务机构与甘肃省23个国家乡村振兴重点帮扶县合作，采取项目化方式，为当地培育一批政治可靠、管理规范的社会工作服务机构，培养一批扎根乡村、能力突出的社会工作专业人才，打造一批社会治理和公益服务品牌项目。沪甘双方将建立社工人才定期交流机制，每年组织以社工领域专家学者、社工领军人才和一线社工为主体的互访交流活动，推动社会工作专业人才在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2022/0923/41987.shtml