非凡十年•江西篇丨服务基层群众，赋能社会治理现代化

党的十八大以来，江西省将社会工作专业服务融入社会治理现代化进程之中，围绕“作示范，勇争先”目标，积极回应社会需求，探索了与经济社会发展相适应的本土化发展模式。

强化政策创制，以职业化推进新发展

“我们机构这两年新招收了13名社工，比之前招聘容易多了，机构也鼓励大家参加社工考试，考过初级的一次性奖励500元，中级奖励1000元，他们都非常积极。”上饶市信州区繁星社会工作服务社负责人钱慧说。受政策影响，当前越来越多人愿意投身社会工作行业。

十年来，江西省始终以政策创制为抓手，瞄准人才培养、人才使用等职业化目标，出台系列接地气的政策文件，为推动全省人才建设高质量发展奠定了基础。

推进津贴落实。江西省民政厅联合财政厅等部门积极研究落实社会工作职业津贴，对获得社会工作初、中、高级职业资格的社区工作者，给予津贴。目前全省已有81%的县（市、区）落实社区工作者社会工作职业津贴。

推进薪酬保障。十年来，江西省通过出台政府购买社会工作服务政策，支持社会工作发展。如，完善政府购买社会工作服务成本核算制度，将社工人力成本作为重要成本核算依据。在乡镇（街道）社工站建设中，规定人员成本不低于项目资金的80%，有力地保障了社工待遇。而对于在社会组织中就业的社会工作者，规定用人单位综合职业水平等级、学历、资历、业绩、岗位等因素，给予事业单位同类人员同等待遇。

推进岗位开发。在全省民政系统各类事业单位、乡镇（街道）社工站、城乡社区以及社会组织等设置社会工作专业岗位。省民政厅联合省人力资源和社会保障厅印发《江西省民政领域社会工作专业岗位设置和管理的指导意见》。据统计，目前全省已开发社工岗位的民政事业单位803个、乡镇（街道）社工站1826个、城乡社区10126个。一大批有志于社会工作的专业人才进入民政服务领域。

明确职能定位，以规范化建设新标准

近日，江西省民政厅启动“蓝马甲行动”乡镇（街道）社工站老年人专项服务计划，以老年人群体为切入点，指导乡镇（街道）社工站开展专项服务，积极回应社区老年人服务和发展需求，通过实践规范和提升乡镇（街道）社工站服务能力。

十年来，江西社会工作立足于经济社会发展的目标，进一步明确职能定位，围绕推进专业服务标准化的目标，大力加强社会工作规范化建设，社会工作的专业化、规范化程度不算提升。

规范专业服务量化标准。江西省根据实际工作需要，出台《江西省社会工作专业服务量化标准指引》，不断拓展社会工作的外展服务、个案工作、小组工作、社区工作等方法内涵，探索建立社会工作服务时数标准。规定社会工作服务总量测算方式，提出社会工作岗位设置比例参照依据等。

规范社工站建设标准。江西省民政厅联合省委组织部、省委宣传部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等五部门共同出台《关于推进乡镇（街道）社会工作人才队伍建设  增强基层民政服务能力的实施意见》，将乡镇（街道）社工站建设列为全省重点改革事项，建立了具体的操作规程。该意见从乡镇（街道）社工站的功能定位、建设标准、工作制度到职责分工、工作要求等各个工作环节，作出具体的工作规范。为打造立标杆、树典型的乡镇社工站示范样板，江西提出了组织规范化、设施标准化、人员专业化、服务精准化、活动常态化、项目品牌化“六化”建设标准。

规范政府购买服务操作标准。为确保社会工作服务有效地保障和改善民生，江西省着重在“向谁购买、购买什么、如何购买”的环节做出规范。该举措大大提升了政府购买社会工作服务的成效。

坚持立足基层，以精准化服务新生活

“疫情面前，人人有责，我希望能为抗击疫情出一份力！”这是南昌市青云谱区帮帮堂公益社社工徐莉的心声。在疫情防控核酸检测点，她安抚居民焦虑心态、维持现场秩序;针对老、幼、残、孕等特殊人群，她为其提供扫码指导、绿色通道引导等服务......面对突如其来的疫情，江西社工积极主动投身一线防疫工作。

十年来，江西省坚持社会工作服务基层、服务一线，积极回应人民对美好生活的需要，在助力脱贫攻坚、服务“三区”、阻击新冠疫情等方面发挥了专业作用。

服务脱贫攻坚。江西社工挖掘贫困群众的特殊需求，找准服务定位，发挥专业特长。社会工作者在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、困难群众关爱保障工作等多领域大显身手。他们通过制订个性化脱贫方案，强调“志”“智”相扶，激发内生动力，精准有效配置扶贫资源，开展有针对性的个案、小组、社区服务，提升贫困群众的自我发展、自我脱贫能力。

服务“三区”。为贯彻落实中央支持边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区发展的工作要求，江西省根据自身情况，把开展社会工作专业人才服务“三区”计划与落实罗霄山片区扶贫开发计划和赣南等原中央苏区振兴发展规划相结合；围绕乡村需求因地制宜开展社会工作专业服务，探索“培育机构+培育项目+督导陪伴”的“三位一体”模式，打通为民服务“最后一米”；通过资源链接、困难纾解、关系调适、精神抚慰、增权赋能、社会融入等服务，不断增强服务对象的获得感、幸福感、安全感。

服务疫情防控。面对突发的新冠疫情，江西社工积极参与，积极应对。全省不断加强对重点人群心理支持和关爱帮扶，仅2020年全省累计开通236条援助热线、18条社会工作心理援助与危机干预热线，2117名社会工作者和40余万名志愿者参与，服务患者及家属约150人，服务隔离群众1.4万余人。

随着经济社会的不断发展，社会工作在助力乡村振兴、推动共同富裕中还将持续发挥作用。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2022/0905/41864.shtml