非凡十年·黑龙江篇丨扎根龙江大地的“蒲公英”社工

自2012年起，黑龙江省社会工作进入较快发展阶段。十年来，黑龙江省民政厅深入贯彻落实习近平总书记对新时代民政工作和社会工作的重要指示精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，充分发挥社会工作的专业优势，动员和引导广大社会工作者、志愿者积极参与疫情防控和社会治理，主动助力脱贫攻坚，融入乡村振兴战略。

截至目前，全省共有社会工作专业人才总量达44080人，取得社会工作者职业资格证书人员达9690人，社会工作服务机构272个，社工行业协会18个，建立省级市县三级督导人才库，培养中级以上社会工作督导28名，初级督导45人。2021年初，黑龙江省民政厅全面启动实施乡镇（街道）社会工作服务站建设“蒲公英”计划，提出“一年起步、三年铺开、五年建成”的思路目标，目前建成运行社会工作服务站292个。

领导有力，人才队伍兴旺发展

黑龙江省社会工作人才队伍建设从一无所有到繁荣兴旺，离不开省委、省政府的坚强领导和大力支持。

十年来，社会工作获得了更大的发展平台。社会工作人才被省委确定为黑龙江省六大人才队伍发展之一，纳入全省人才工作整体战略规划。社会工作发展写进省委十二届九次全会《决定》，纳入省委乡村振兴发展战略；将社工站建设“蒲公英计划”列入《黑龙江省民生振兴行动计划》、省委能力作风建设年集中攻坚破难行动和全省民政事业“十四五”规划。

十年间，社会工作齐抓共管的良好局面逐步形成。2017年，省级层面建立了由分管副省长作为总召集人的社会工作联席会议制度，为全国首创。特别是2020年、2021年连续两年召开全省社工联席会议，省政府副省长、省社会工作联席会议总召集人牵头27个省直部门，总结全省社会工作联席会议成立以来工作成果，布置推进新时代黑龙江省社会工作发展的任务，及时协调解决工作中遇到的重大问题。

13个地级市均成立了社会工作联席会议，成员单位之间通过定期会商、联合调研、会签文件等形式，加强部门间的沟通协调，工作衔接更加紧密，有力促进了全省社会工作各项政策在取向上一致、在业务上融合、在实施中协同、在成效上互补。

十年间，黑龙江省社会工作专业人才实现倍增。人才总量由5000人增长到44080人，通过国家社会工作资格考试的社会工作者由1194人增加到9690人，10年翻了8倍。社会工作服务机构272个，10年新增221个，其中27个入选省级社会组织名录。社工行业协会由6个增加到18个。建立起省-市-县三级督导人才库，培养中级以上社会工作督导28名，初级督导45人。

制度创新，政策体系不断完善

十年间，黑龙江在政策制度创设方面发力，形成了综合政策、专项政策相结合的政策体系，社会工作发展保驾护航。

紧密结合省情实际，围绕社会工作专业岗位开发、社会工作人才评价和激励保障、支持鼓励社会工作专业力量参与脱贫攻坚、疫情防控、政府购买社会工作服务等方面，制定出台了一系列具有龙江特色、体现龙江社会工作优势、解决龙江社会工作发展的政策性措施。

2012年，省委组织部牵头19个部门联合制定了《黑龙江省社会工作人才队伍建设规划（2012-2020年）》，对黑龙江社会工作专业人才队伍建设做出了纲领性规划；2018年，以省委、省政府的名义出台了《“三社联动”意见》；同年，省民政厅牵头12部门联合印发《关于加强社工专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，并配合省委组织部、省人社厅起草了《黑龙江省关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》，联合黑龙江省人才工作领导小组办公室印发了《黑龙江省社会工作职业导引（试行）》 ，与人社部门联合出台《黑龙江省高级社会工作师评价办法》。

这10份政策文件衔接配合，形成了较为严密的政策措施体系。

树立品牌，专业效应逐步彰显

2020年10月，民政部在湖南省召开了加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会，2021年黑龙江省正式提出力争“十四五”末，实现乡镇（街道）都有社工站、村（社区）都有社会工作者提供服务的工作目标。

2021年6月3日，黑龙江省社会工作站建设“蒲公英·人才培训计划”启动，同时发布了黑龙江省乡镇（街道）社工站视觉形象识别系统。龙江社工站建设正式有了自己的名字“蒲公英”。

一年来，黑龙江省建成运行社会工作服务站292个，计划2022年底全省乡镇（街道）社工站覆盖率达到56%以上，2023年挂牌社工站覆盖率达到100%。

以橙色为标志的社工站和“龙江社工”已经成为龙江群众眼里亲切的“社工橙”，他们带着温暖与热情，奔走在龙江的街头巷尾，田间地头；他们运用专业方法，发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题；他们如同蒲公英，将爱与温暖的种子播散在龙江大地。他们从一桩桩、一件件民生实事做起，用心解决好困境群体的“为难事”，用力多做让困境群体满意的“方便事”，用情化解困境群体的“烦心事”，成为传播党为民爱民好声音的代言人，成为民政部门服务百姓的靓丽名片，书写了一份龙江群众获得感、幸福感、安全感满满的民生答卷。

十年奋进，镌刻辉煌，承载使命，龙江社工又一次站在新的历史起点上。做好社会工作事关巩固党的执政基础，事关“幸福龙江”建设高质量发展。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，形成推动龙江全面振兴全方位振兴强大合力，再创辉煌业绩！

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2022/0905/41863.shtml