宁夏完善“五社联动”机制创新基层治理新格局

近日，宁夏回族自治区民政厅印发《关于完善“五社联动”机制创新基层治理的指导意见》（以下简称《意见》），提出到“十四五”末，以县（市、区）社会工作指导服务中心为牵引、乡镇（街道）社会工作服务站为枢纽、社区社会工作服务室为基础的三级社会工作服务体系基本建成，培育发展一批有较强专业性和信誉度的社区社会组织，社会组织孵化体系实现区、市、县“三级”全覆盖，社区志愿服务站点在社区综合服务设施中覆盖率达到80％以上，打造100个“五社联动”示范社区，社会工作者、志愿者等社会力量参与基层治理途径进一步畅通，社会慈善资源作用更加凸显，“五社联动”实现制度化、规范化、常态化，社区居民服务需求得到有效回应，基层治理效能明显提升。

《意见》指出，创新完善“以社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为补充”的“五社联动”机制，着力发挥社会工作专业和人才队伍优势，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社会慈善资源，实现优势互补、融合发展、有效联动，进一步激发社会活力，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提升基层治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

《意见》强调，要发挥社区功能，搭建“五社联动”平台，重点建强“社区＋组织”、搭建“社区＋平台”、拓展“社区＋服务”、深化“社区＋治理”；要坚持优势互补，壮大“五社联动”力量，重点培育发展社区社会组织、充分发挥社会工作优势、扎实推动志愿服务发展、积极开发社会慈善资源；要健全工作机制，提升“五社联动”质效，重点实施项目运作机制、建立协调联动机制、完善队伍支撑机制、推进供需对接机制。各级民政部门要加强内外整合与衔接，做好“五社联动”统筹规划、协调指导、督促检查等工作；要加大本级财政支持力度，推动“五社联动”发展，要创新实践载体，健全制度机制，优化发展环境，打造具有本地特色新模式。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://laws.swchina.org/policy/2022/0822/41777.shtml