江西：开发设置社工岗位 提升城市居家社区养老服务

为进一步巩固拓展“党建+养老服务”成果，充分发挥基层党组织和党员在城市居家社区养老服务中的作用，聚焦解决人民群众急难愁盼的“养老点位”问题，近日，江西省委组织部、省文明办、省民政厅等8部门联合出台《关于开展城市居家社区养老服务提升行动十条措施的通知》（以下简称《通知》），着力构建党建引领、供给多元、服务优质、方便可及的居家社区养老服务体系。

《通知》提出，加强从业人员队伍建设。在社区养老服务机构开发设置社会工作岗位，依托全省乡镇（街道）社工服务站，引导专业社工为老年人提供巡访关爱、资源链接、心理疏导等服务。

《通知》要求，提升社区养老服务供给质效，按照15分钟“养老服务圈”要求，在街道层面，建设床位规模不少于40张的综合性养老服务机构，承担全托、日托、上门服务等综合功能和统筹指导功能；在社区层面，建设社区嵌入式养老院和日间照料中心，为社区老年人提供照护托养、日间照料、助餐、康复护理、居家上门、陪诊转介等一站式养老服务，2022年全省新增100个社区嵌入式养老院。提升老年助餐服务可及性，在街道层面，建设老年食堂，在社区层面，建设老年助餐点，到2022年底，全省建成街道层面老年食堂200个以上、社区老年助餐点700个以上，实现市辖区街道和县（市）城关镇老年食堂全覆盖、中心城区和县城社区老年助餐点覆盖率达到25%以上；到2025年底，社区老年助餐点覆盖率达到90%以上。提升社区医养结合能力，推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接，鼓励连锁化的社区养老服务机构集中签订合作协议，进一步做实老年人家庭医生签约服务，支持有条件的医疗卫生机构为高龄、失能、慢性病、残疾等行动不便老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，并与家庭养老床位有效衔接。

《通知》提出，提升居家养老服务功能，健全政府购买居家养老服务制度，为居家老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助娱、康复等上门服务；依托街道综合性养老服务机构、社区嵌入式养老院等为高龄、失能（失智）、部分失能等老年人建设家庭养老床位；采取政府补贴等方式，到2025年底，完成6万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。提升巡访关爱服务水平，结合实施留守老人“关爱工程”三年行动，依托社区党组织组建的各类服务团队，为老年人提供定期巡访、精神关爱、安全监护、权益维护、服务转介等关爱服务；结合组织在职党员认领“微心愿”，力所能及为老年人解决实际困难；采取政府购买服务、志愿服务等方式开展巡访关爱服务，到2022年底，特殊困难老年人月探访率达到100%。

《通知》要求，加强服务设施供给，落实养老服务设施规划、用地、居住区配套建设等要求，推动闲置低效资产改造与转型为养老服务设施，支持社区党群服务中心、社区综合服务设施、新时代文明实践中心（所、站）等与社区养老服务共建共融。加强从业人员队伍建设，到2022年底，培训社区养老服务机构负责人100名，养老护理员1000人次；到2025年底，实现机构负责人、养老护理员培训全覆盖，在社区养老服务机构开发设置社会工作岗位。加强养老服务运营管理，依法登记并备案，开展“双随机、一公开”监督检查，推广养老机构服务合同示范文本，综合建设运营成本、政策支持情况、老年人承受能力等因素，指导社区养老服务机构合理确定收费标准，推动符合条件的社区养老服务机构建立党组织。加强政策扶持，各级财政加大资金投入，对居家社区养老服务给予适当倾斜，落实一次性建设补助和差异化运营补助，按规定落实税费、水电气等优惠政策。加强组织领导，建立党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的居家社区养老服务工作机制，形成各司其职、协同配合、组织有力、整体推进的工作格局。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://laws.swchina.org/policy/2022/0720/41594.shtml