民政部：全国乡镇（街道）社工站已建成2.1万余个，覆盖率达56%

7月12日，民政部举行加强乡镇（街道）社工站建设2022年年中交流会。记者从会上获悉，截至6月30日，全国已建成乡镇（街道）社工站2.1万余个，5.3万余名社会工作者驻站开展服务，7个省份实现了乡镇（街道）社工站全覆盖，17个省份覆盖率已超过50%，全国覆盖率达到56%。

会议分析，今年上半年全国乡镇（街道）社工站建设呈现三个特点：一是社工站建设得到高度重视。党中央、国务院关于基层治理、乡村振兴、促进就业等多个文件对社工站建设进行部署；民政部将社工站建设纳入疫情防控、兜底民生和民政事业改革统筹安排；各地方将社工站建设纳入党委政府重点工作。二是社工站建设得到深度部署。各地在制度体系、组织架构、资金保障、标准规范、成效评估等各方面齐头并进、一体推动，社工站建设走向新高潮。三是社工站建设得到广泛辐射。社工站建设增速不断加快，社会工作服务向中西部省份、农村地区拓展，极大提升了社会工作服务的覆盖面和可及度。扎根基层的社工站通过大量地毯式排查、入门入户服务，配合主流媒体、新媒体线上线下的渗入式宣传，极大提高了社会工作的认可度和接纳度。

会议指出，目前乡镇（街道）社工站建设面临新形势:一要在服务大局促就业中发挥作用。要进一步加快社工站建设步伐，挖掘新增就业岗位潜力，并在定岗定酬、提升待遇、畅通渠道等方面进一步优化社会工作就业环境。二要在保障民生兜底线中发挥作用。要进一步落实支持社会工作参与社会救助的政策措施，构建常态化社会救助专项经费购买社会工作服务机制，规范引导社工站聚焦困难群体、弱势群体或生活临时陷入困境群体。三要继续助力提升民政基层服务能力。始终把切实兜好基本民生底线、推进基层治理现代化、提升基本社会服务水平放在第一位，推动乡镇（街道）社工站更加全面融入“一老一小”、“一残一困”、基层社区治理等工作，有机嵌入基层“民政大系统”，推动形成“上面五条线（五社联动）”、“落地一张网（社工站）”、“服务基层民政工作一盘棋”的良好局面，把乡镇（街道）社工站打造壮大民政基层力量、落细民政基层服务的重要阵地。

会议要求，一要补齐短板，进一步强化社工站政策引领和资金保障；二要因地制宜，进一步加快社工站推进步骤；三要精准规范，进一步做好社工站成效监管和风险管理。

民政部慈善事业促进和社会工作司司长贾晓九、社会救助司副司长张伟在会上讲话。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团民政厅（局）以视频会方式参会。黑龙江、湖南、广东、四川、陕西、内蒙古自治区鄂尔多斯市、云南省昭通市等七地民政厅（局）在会上作了交流发言。

各地乡镇（街道）社工站建设最新进展情况

社工站建设重视程度

内蒙古、宁夏将社工站写入党代会工作报告，为推动全区社会工作高质量发展做出制度安排。

浙江将社工站建设纳入共同富裕示范区行动方案，着力打造集成型乡镇（街道）社工站，明确未来所有延伸到乡镇（街道）的社会救助、未成年人保护、慈善组织和社会组织培育孵化等服务，原则上统一进驻社工站，不再单独新建服务场所。

吉林将乡镇（街道）社工站和村（社区）服务点延伸建设任务纳入2022年政府工作报告，列入省政府重点工作目标责任制。

山东将社工站建设列入省委2022年一号文件，积极推动乡镇（街道）社工站建设“全覆盖”。

湖北将乡镇（街道）社工站建设覆盖率达80%纳入2022年度省政府对省民政厅的职能目标，纳入省民政厅对市县民政部门综合评估内容。

海南将乡镇（街道）社工站建设纳入省政府重点工作；精准测算确定了22万元/站/年的最低保障标准，省级和市县财政分别承担50%。

河南分管省长亲自调研，要求全省推广四级社会工作服务体系经验，民政厅多次召开会议部署社工站建设，明确提出“今后福彩公益金支持方向主要就是养老事业和社工站建设”。

社工站建设部署力度

广东“双百工程”在去年聘用1.4万名社工基础上，今年将再招聘1.48万名社工，充实到1629个社工站，积极构建一贯到底的责任体系、有机衔接的政策体系、科学系统的培育体系、合理稳定的薪酬体系、常态长效的服务体系，将社工站打造成新时代兜底民生服务的新平台。

湖南全力推进社工站迈向3.0版本，以规范化、标准化、专业化、信息化、社会化“五化”建设为抓手，有效推动“禾计划”全面提质升级。

福建全年投入2.2亿元，建立“救助补助资金为主、财政专项资金为辅、省级资金、慈善资金为补充”的可持续经费保障机制；制定了包含7大项61子项的评估标准，开展全省社工站星级评定；建立了64个区级指导中心、17家社工人才基地；开展了全省2300名社工全员轮训，着力夯实社工站组织、资金、阵地、人才和品牌基础。

上海按照“综合服务站+专项服务站”思路，截至6月底，已建设社工站432个，包括综合社工站159个，专项社工站273个(未保社工站22个，禁毒社工站222个，涉外社工站3个，青少年社工站12个，社区矫正社工站14个）。

江苏民政厅联合省人民检察院、人社厅、司法厅、卫生健康委、团省委等部门召开专题新闻发布会，部署推进社会工作高质量发展，与省纪委监委驻厅纪检监察组联合开展社工站建设专项督导，重点督导各地社工站建设政策支持、资金投入、社工站建设运行、乡镇（街道）人才队伍建设等情况，进一步推动社工站建设落实落细。

云南在全省民政工作会议上安排部署社工站规范化建设，提出年内至少建成50个省级社工站示范点。

宁夏率先将社会工作人才奖补政策、岗位开发、机构培育等重点工作纳入自治区新时代人才强区战略，明确了全区统一的持证奖补标准；推动以社会工作服务为主的事业单位设立社会工作专业技术岗位，贯通职业资格与专业技术职务评聘渠道；加大政府购买社会工作服务力度，推进乡镇（街道）、村（社区）、学校社会工作站建设。

社工站建设辐射范围

河北统筹民政各业务领域购买服务经费以及统一使用彩票公益金，在乡镇（街道）集中打造民政综合服务平台，通过设置不同功能区、委托社工机构运营服务的方式，承担社工站、未保站、养老服务中心、社会救助经办机构、社会组织孵化基地、志愿服务站等工作任务，争取社工站建设的最大公约数，以专业化赋能弥补基层民政力量不足的短板。

江西将推动出台《关于创新“五社联动”机制 助推基层治理现代化的实施意见》，明确一体推进便民服务中心、社工站(室)、未成年人保护工作站、社区养老服务机构等建设。

黑龙江在稳步推进“蒲公英”计划的同时，坚持“宣传也是生产力”，建立起省市县和社工站四级宣传网络体系，组建了150人的通讯员队伍，与报社、省电视台联手打造矩阵式宣传平台。“蒲公英在线”已成为龙江电视台品牌栏目，龙江“社工橙”引发社会广泛关注，全省社工考试报名人数连续两年以40%速度增长。

西藏召开全区乡镇（街道）社工站建设调度会，投入2000万元，通过购买服务、实践锻炼等方式，鼓励高校毕业生领办、创办社会组织，引导民政工作人员、社会组织人业人员参加社工考试，2022年全区报考人数达1583人，创历史新高。

青海已建成区、县级社会工作服务中心45个，并配备专职社会工作人员，实现了区、县两级全覆盖，初步形成由地方民政部门和专门工作机构共同推动社工站建设的格局。

新疆已建成社工站231个，积极培育发展社会工作服务机构，按照专业化、本地化的思路配备社工，截至6月底，全区登记社工机构158个，其中，近40%为2021年以来新登记成立。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2022/0713/41548.shtml