以党的十九届六中全会精神为指引 开创基层治理工作新局面

民政部基层政权建设和社区治理司司长 陈越良

党的十九届六中全会是我们党站在“两个一百年”的历史交汇点，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的大会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。从理论层面看，全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)，是马克思主义的纲领性文献;从历史层面看，《决议》是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言;从实践层面看，《决议》是实现中华民族伟大复兴的行动指南，必将极大鼓舞和激励全党进一步坚定信心、振奋精神，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

深刻把握党百年奋斗的重大成就

百年征程波澜壮阔，百年奋斗成就辉煌。《决议》从13个方面分领域总结新时代党领导人民取得的巨大成就，重点总结九年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。《决议》指出：党健全党的领导制度体系，完善党领导基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。在政治建设上，《决议》指出：党坚持巩固基层政权，完善基层民主制度，完善办事公开制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。在社会建设上，《决议》指出：党健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这些重大成就和经验是我们下一步必须坚持和发扬的，为站在新起点上推进基层治理现代化提供了理论支撑和根本遵循。

深刻理解党百年奋斗的历史意义

《决议》从五个方面总结党的百年奋斗的历史意义，既立足中华大地，又放眼人类未来，贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。党领导人民取得的伟大胜利，让中华文明和中华民族、让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机。当前，我们党已成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，还有430多万名深耕基层的城乡社区工作者，马克思主义中国化时代化不断取得成功，使马克思主义以崭新形象展现在世界上，党领导全国人民正以前所未有的历史主动和历史创造精神，不可逆转地走向中华民族的伟大复兴。

深刻领会党百年奋斗的历史经验

《决议》概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验，具有重大的历史意义和现实指导意义。前进道路上，只要我们始终坚持党的全面领导不动摇，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，顺应时代潮流、回应人民要求、勇于推进改革，持续推进全面从严治党，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

持之以恒贯彻落实全会精神

强化理论武装。理论上清醒坚定，理想信念和初心使命才能坚定执着。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于基层治理重要论述，作为首要政治任务，多读原著、勤学原文、深悟原理，准确把握这一思想的科学内涵、核心要义、实践要求，深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的矢志创造者和不懈奋斗者。

传承红色基因。坚守理想信念和初心使命是我们党的遗传密码。要把发展全过程人民民主同巩固完善基层群众自治制度、发扬基层民主紧密结合起来，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中，深入挖掘不断前进的动力源泉，读出贯穿其中的“理”“信”“德”“行”，加深对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识。要深化拓展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，学习传承中国共产党人的精神谱系，重温老一辈革命家和英烈的家国情怀，深化向英雄模范人物学习宣传活动，做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

用心为民服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要践行以人民为中心的发展思想，围绕党中央关于扎实推动共同富裕的决策部署，推动解决城乡社区居民的操心事、烦心事、揪心事。编制实施《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，完善乡镇(街道)和村(社区)管理体制和运行机制，出台加强村公共服务能力建设的政策文件，加强基层群众性自治组织规范化建设，深入推进村级民主监督和议事协商，实施新时代新社区新生活服务质量提升行动，开展全国和谐社区建设示范创建活动，久久为功抓好基层减负增效，持续推动城乡社区治理再上新台阶。切实提高做好新时代群众工作本领，既尽力而为，又量力而行，不断提升群众工作精准度和满意度。

勇于担当作为。理想信念和初心使命只有见诸行动，才有说服力和感召力。要着眼于推动基层治理现代化目标任务的落实，积极推动建立由中央领导同志担任组长的基层治理统筹协调机构，着力构建基层治理部门责任体系。要强化问题导向，发扬斗争精神，在事关改革发展稳定的重大问题、基层群众普遍关心和反映强烈的突出问题上着力寻求破解之道。

加强自身建设。加强自我修炼是一辈子的事。要不断以自我革命精神不断改造自己、提高自己、完善自己，落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。会同有关部门加快制定加强社区工作者队伍建设的政策措施，进一步加大基层干部教育培训力度，不断提高村(社区)干部的履职能力和水平。要进一步加大投入力度，全面夯实基层治理的法律法规和相关制度基础。要强化道德修养，加强廉洁自律，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，树立良好形象。

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要和学习习近平总书记关于基层治理重要论述结合起来，和党史学习教育结合起来，和完成好当下各项重点任务结合起来，以更加优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://news.swchina.org/voice/2021/1221/40390.shtml