海南：完善“五社联动”模式 延伸社工服务触角

今年以来，省民政厅在海口、三亚、五指山、琼海、陵水、琼中等6个市县66个乡镇（街道、大社区）有序开展首批社工站试点工作，积极推进全省乡镇（街道）社工站建设，搭建基层公共服务平台，今年6月试点社工站已全部揭牌成立并正式运营。同时，临高县开展全省“县-乡（镇）-村（居）”三级社会工作服务体系试点建设。省民政厅特推出“关注海南乡镇（街道）社工站建设”专题，展示各市县工作经验亮点。

今年以来，海口市乡镇（街道）社工站试点建设顺利推进，6月4日，全市21个街道社工站正式全面运营。各社工站成立以来，完善“五社联动”模式，积极发挥社会工作贴近群众和专业性优势，在夯实基层民政服务能力的同时，不断助推基层治理体系和治理能力现代化。

依托“五社联动”整合机构资源

开展试点以来，海口市民政局明确了资金拨付渠道，为社工站的顺利推进奠定了良好的基础。

截至11月底，海口各社工站社工累计入户探访3492户，开展个案服务45个、小组工作21个、社区活动300场，同时成立了21个社工站志愿服务团队，发展注册志愿者1427人，进一步夯实“社工+义工”联动服务模式，累计服务26875人次。

“五社”是指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源。“五社联动”是指以提升基层治理能力、建设“共建共治共享”的社会治理共同体为目标，坚持党建引领，社区居委会（村委会）发挥组织作用，以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的现代基层治理行动框架。

海口各社工站依托“五社联动”，整合资源，建立1个供需对应的资源平台，已整合机构资源100余个，涵盖各政府部门、爱心企业、高校、义工组织、媒体等。

延伸服务触角提供专业化服务

社工站肩负着这样一种特殊使命——通过社工实现政府惠民政策和困难群体的无缝衔接。

今年5月，滨江街道社会工作服务站正式建成。滨江街道社工站站长林婵告诉笔者，建站后，自己和同事们采取社区宣传、入户走访、个案服务、电话交流等方式收集群众需求，建立归类服务档案。

据统计，在入户调查中，海口各社工站发现11名有达到条件但未纳入低保的困难群众，及时将其纳入低保发放范围，保障困难群众的基本生活。

各区社工站纷纷开展特色服务项目，打造特色亮点。秀英区关爱服务困境儿童“星辰计划”示范项目；龙华区“圆梦微心愿”关爱困境儿童活动；琼山区“防诈骗，护青苗”行动；美兰区“情系群众·困难群体兜底服务”项目等都取得了扎扎实实的效果。

提升社区居民生活幸福感

“社区社会组织的成立，让居民更有凝聚力，对参与社区活动更有热情。”海垦社工站站长廖文琳介绍，社工站成立以来，站内社工助力培育社区社会组织项目。在社工的帮助下，海垦社区已注册登记包括华垦健身腰鼓队、柔力球舞蹈队等社会组织队伍。

海口市社会组织管理局局长任菲表示，海口各社工站坚持以党建为引领，搭建枢纽平台、联动多元主体，为社区居民提供多元化服务。社区内的文体活动和便民活动次数明显增加，居民在社区内活动度也有明显的提升，通过参与活动，达到加强邻里沟通、增强个人支持网络的目的，进一步丰富了居民的精神文化生活，提升生活幸福感和归属感。（策划/撰文 刘超 耿甜甜）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2021/1220/40380.shtml