安徽：力争“十四五”末实现乡镇社工站全覆盖

10月8日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，安徽省民政厅厅长张冬云介绍了《安徽省“十四五”民政事业发展规划》（以下简称《规划》）有关情况。

《规划》明确了“十四五”时期安徽省民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施，共4章20节，设置了2个指标专栏和10个重大工程专栏。

在“十四五”民政事业发展主要指标中，《规划》提出到2025年，社会工作专业人才总量达到13.1万人，年均增长10.6%。

在“完善儿童福利和未成年人保护体系，推动儿童福利和保护工作高质量发展”部分，《规划》提出进一步完善一批“养、治、教、康、安”、社会工作和技能培训一体化发展的区域儿童福利机构，推进儿童福利机构社工学院或社工实训基地建设；动员引导专业社会组织、社会工作者和志愿者为未成年人提供心理疏导、行为矫治、社会融入、精神慰藉等服务，大力发展未成年人相关慈善事业。

在“推进养老服务转型升级，构建具有安徽特色的多层次养老服务体系”部分，《规划》提出，依托社区养老服务站、社会工作站等开展居家的高龄、独居、不能自理等特殊困难老年人社区探访，积极探索利用物联网、人工智能等新技术，通过电话问候、视频探访、上门巡访等多种形式，实现周探访率100%。开展养老护理员职业技能提升行动，到2025年底，力争培养培训12万人次养老护理员，每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。

《规划》还单列一节“健全社会工作和志愿服务发展体系，促进慈善事业健康发展”，其中提出：

完善慈善事业促进制度，充分发挥第三次分配作用。坚持社会工作职业化、专业化发展方向，加大社会工作人才队伍建设力度，拓展志愿服务发展空间，畅通和规范社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，倡导形成人人参与、人人尽责的社会新风尚，形成共建共治共享的良好社会治理氛围。

推进乡镇社工站建设。按照“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”的标准，加快推进乡镇（街道）社会工作站建设。坚持分类指导，因地制宜发挥社工服务在市域社会治理和乡村振兴中的重要作用，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，助力基层治理体系和治理能力的现代化建设。

提升社会工作服务能力。加大对社工服务机构、一线社会工作者的培养培训力度，提高社会工作专业人才总量和水平。健全政府购买社会工作服务长效机制，鼓励和引导以民政服务对象为重点开展专业服务，实施社工服务品牌建设工程。支持民政服务机构与基层民政经办机构、社区和社会服务机构设置社会工作岗位，在养老机构、儿童福利机构、未成年人保护机构中广泛开展社工服务。不断完善社会工作专业人才培养、评价、使用、激励机制，形成初、中、高级结构优化的社会工作专业人才梯队。推动落实社工人才薪酬激励制度。

加强志愿服务体系建设。加快培育发展各类行业性、专业性志愿服务组织，推进建立志愿服务组织孵化基地。协同推进志愿服务激励褒扬、保险保障等制度建设，完善新时代文明实践志愿服务体系。推动乡镇（街道）、城乡社区依托社区综合服务设施、社会工作站建设志愿服务站点，为群众参与和接受志愿服务提供便利条件。加强志愿服务记录和证明出具管理，持续推进志愿服务信息数据的归集和管理。推动志愿服务项目化运作，强化与慈善项目、社会工作项目的协同推进，积极开展社会救助、养老助残、儿童福利和未成年人保护等领域志愿服务活动。

《规划》提出了“2810”计划：以提升基层民政服务能力、基本社会服务水平（双提升）为抓手，构建社会救助、儿童福利、养老服务、城乡社区治理等民政“八大服务体系”，实施社会救助基层基础强化工程、儿童福利和未成年人保护体系建设工程、多层次养老服务体系建设工程、社区治理体系和治理能力现代化建设工程、社会工作服务体系建设工程等十大为民服务工程。

其中，“社会工作服务体系建设工程”主要包括两项：

1.推进社会工作服务站建设。按照“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”的标准，力争到“十四五”末实现乡镇（街道）社会工作站建设全覆盖。重点支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基层的公益慈善类社会组织，带动实施一批民政领域社会工作服务项目，有效增强基层民政服务能力，探索形成我省政府购买社会工作服务的特色品牌。

2.扩大社会工作专业人才队伍。加大社会工作专业人才队伍建设力度，提高社会工作专业人才总量，力争“十四五”末社会工作专业人才总量突破13.1万人。依托各级党校（行政学院）、高等院校和培训机构等现有资源，重点扶持发展社会工作专业人才培训基地和实训基地。每年培训不少于500名取得社会工作者职业水平证书人员，培训不少于500名社会工作机构管理人才，不少于500名社会工作专业督导人才。

在保障措施方面，《规划》提出，提升民政信息化水平，实施“互联网+民政服务”拓展工程，开展“互联网+养老”“互联网+儿童”“互联网+社区”“互联网+社会救助”“互联网+社会组织”“互联网+专业社会工作服务”“互联网+殡葬服务”等人民群众关心、社会普遍关注事项的典型应用。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2021/1011/39934.shtml