江门市：搭建“15234”心理服务体系，推动职工心理健康发展

一、服务背景

江海区是江门市辖县级建制区，与江门高新区合署办公，下辖外海、礼乐和江南3个街道，土地面积约110平方公里，2019年常住人口27.82万人，其中劳动人口约70%以上。江门高新区为国家级工业园，园内企业总数约2100家，其中拥有国家级高新技术企业353家，科技型小微企业942家。高新区（江海区）党群服务中心坐落在产业加速园内，坚持“服务党群、凝聚人心”的工作理念，构建“1+4+5” 服务体系，形成党群、党社、党企与社群间“党建带群建推社建”的党群共服平台，服务覆盖半径约2平方公里，服务范围覆盖园区400多家企业，覆盖职工近2万人，周边有荣信、汉尔、量子高科等多家大中型企业。

近年，江门高新区快速发展，区政府在关注产业发展的同时，也加强关注企业职工的心理健康建设。为了让更多职工了解心理健康，认识心理健康，关注心理健康，在江海区卫生健康局、江海区委政法委、江海区委组织部和江海区总工会的支持下，江海区晨光社会工作综合服务中心借助 “高新区（江海区）党群服务中心”平台（同时为区社会心理服务中心），以企业职工心理健康为突破点，开展全区性职工心理健康服务项目，为有需要的职工家庭、个人提供适切的个案服务，深入辖区企业宣传心理健康知识，推动江海区心理健康建设服务发展。

二、服务抓手

（一）抓关键，促进多部门协作联动

区卫生健康局、区委组织部、区委政法委、区总工会、市三院和社工机构（晨光社会工作综合服务中心）等多部门加强沟通协作，联合打造企业职工心理服务网络，建立“个案服务-紧急联动机制”，落实部门职责，带动部门协作和资源共享，将最好的资源和服务给到企业，为我区所有企业职工提供多元化、多层次的心理服务。

（二）抓主线，探索心理服务新模式

发挥党建引领和工会服务的作用，以企业党支部和企业工会为两条主线，发挥工会主席和党支部书记沟通枢纽作用，通过微信群、QQ群等沟通平台，及时了解企业职工心理服务需求、传播心理健康知识。通过党群服务中心的支点及社工的杠杆作用，不仅扩大企业职工的服务内涵，还扩展覆盖面，降低服务成本，将心理服务最大化普及。

一是“1+1+X”服务模式。创建“培训一个人,带动一批人，惠及所有人”的“1+1+X”心理服务新模式，不断扩大心理健康服务覆盖范围。

二是双驱动服务模式。企业和村居之间搭建便捷的心理服务转介流程。

（三）抓服务，建立“15234”服务网络

“1”是指一个综合服务平台。高新区园区党群服务中心不但包含江海区社会心理服务中心，还包含工会联合会，服务时间从早上8:30到晚上9:30，让职工能很好地接受服务。

“5”是指五个部门联动。区卫健局牵头统筹，整合政府部门、社会、专业机构各方力量；区委组织部推动党建引领企业心理体系建设；区委政法委推动企业融入社会综合治理；区总工会发挥企业工会组织作用；市三院（市心办）：提供精神卫生技术支持和指导。通过多部门联动，打出组合拳，建立包含市三院、市心理协会等10多名心理科和精神科专家的专家库，推动职工心理健康服务快速成为江门市心理健康体系的一个亮点，得到国家、省、市相关单位的一致认可。

“2”是指依托两大核心力量。由于服务的经费有限、服务企业众多、服务覆盖面较大，中心充分发挥企业党支部和企业工会两大核心力量来推动心理健康服务的发展。通过支点的撬动作用，大大缩减了服务投入的间接成本，将更多的人力和物力集中在直接服务上。

“3”是指搭建三级服务网络。

一是发挥企业党支部书记、工会主席等一线网底作用，担当企业职工的“知心人”，与职工拉家常、谈心，正面侧面多方面了解职工及家属是否存在心理问题，一旦发现苗头，马上开展干预、排解和转介。

二是发挥社工机构专业和资源优势，担当企业职工的“贴心人”，对村居、企业工会和党支部等转介过来的个案，马上跟进分析，撬动各职能部门资源，用心帮助困难职工解除生活问题，助力职工走出心理困境，回归正常生活。

三是发挥社会卫生服务中心和精神卫生机构管理服务专业性，担当企业职工的“暖心人”，将社工未能处理的个案转给心理专家辅导，将社工转介的疑似严重精神障碍患者纳入规范化管理，杜绝肇事肇祸的不良社会影响，避免心理问题引发家庭支离破碎。

“4”是指四项服务内容，也是社工在开展心理服务的主要载体，主要包括个案服务、小组服务、宣传活动和培训服务。

三、服务成效

（一）开展心理服务培训，建立服务队伍。一是开展2期 “蓄力前行”心理健康系列培训，重点培训辖区企业党支部书记、企业工会主席、企业妇女干部等102人，让参训人员掌握解决心理问题的方法和技巧，了解和辨识职工的心理动态。二是开展江海区心理危机干预主题培训班，对企业干部、各街道的社区工作者、综治办公室人员、项目社工及志愿者共133人就“心理危机干预工作实施细则制定”、“心理危机干预基本技术”等五项内容进行培训。

（二）开展多种心理服务，丰富服务内涵。自2020年起，利用法定节日、工会活动、党支部活动等将心理服务推广至辖区各企业，使职工具有良好的心理适应能力，促进和谐生活，提升幸福感。通过党群、党社、党企与社群间的党建引领，整合党建、政法、卫健、社工等各类服务资源，积极吸引党员、群众参与心理活动，年内开展心理健康主题活动共17场，服务人次2568人，进一步提升党群凝聚力，增强对党政府的向心力。另外，在“两癌”筛查进企业活动中，对超40家企业妇女职工进行心理健康宣传，不断扩展心理服务覆盖面。

（三）开展线上线下宣传，营造良好氛围。制作展架，在开展日常活动时进行展示；积极派发传单2万张，传播心理健康的知识；搭建“心力量”小程序，开展4期“江海心力量”职工心理健康网络竞赛，让服务对象在答题和解题中了解心理健康知识，掌握解决心理困难的技巧，提高心理适应能力，吸引1800多人参加。

（四）开展个案跟踪，精准服务措施。截至目前，党群服务中心共跟进心理健康服务个案16个，包括某企业职工妻子重度抑郁症个案、一名保安妻子产后抑郁个案、某餐饮企业服务员家庭心理健康个案、某企业职工小孩离家出走个案、某企业职工小孩出现上学恐惧症个案等。个案涉及人群范围广、案例复杂、需求各异，服务对象分布在各街道。针对每个案例，社工分级分类、精准施策，确保每个档案都能跟踪到位、服务到位。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://salon.swchina.org/event/2021/0528/39065.shtml