敦煌市为基层社会治理打造高素质专业化的社区工作者队伍

小区安全，要管；楼院环境卫生，要管；邻里纠纷，要管；文明养犬，要管……社区的工作很烦琐，社区工作人员却从未心生懈怠。在他们看来，这些“小事”关系着家家户户的幸福感，他们每天都格外忙碌地走进居民家中，宣传低保政策、提醒用电安全，征集关于社区建设的心愿诉求……

这是甘肃省敦煌市100多名社区工作者工作的真实写照。近年来，敦煌市通过健全教育培训、激励保障、服务群众等机制，努力打造一支高素质、专业化的社区工作者队伍，为建设敦煌国际文化旅游名城凝聚起强大力量。

招聘认定考试

去年，敦煌市的专职社区工作者不畏艰辛，穿梭在巷道楼院进行人口普查，在他们眼中，未来的美好近在眼前。这都是因为敦煌市印发的一份“重磅文件”——《敦煌市2020年招聘认定专职社区工作者公告》。

喜人的待遇，是社区工作人员获得感与幸福感的基础。“公告一出来，我们都非常激动。”桥北社区社保专干殷智清说，“我们仔细阅读了公告，特别是取暖费、免费体检等一大批政策福利都将一一落实，我在社区工作17个年头了，这是我们以前想都没想过的。”

针对原有社区工作者年龄偏大、文化程度偏低、人员流动性大等状况，敦煌市委组织部、人社局、民政局通过招聘认定的方式完成第一批专职社区工作者考试，将120名能力强、素质高的人员纳入社区工作者队伍，已完成专职社区工作者培训并鼓励所有社区工作者参加学历教育、报考社会工作者国家职业资格证书，为做好社区工作提升能力打基础。

提升能力素质

“敦煌太守吾彦、仓慈期间，敦煌地区呈现‘家给人足、晏然富庶’的繁荣局面，史称‘华戎所交一大都会’……”敦煌市博物馆职工宿星将沙州主城区的历史沿革娓娓道来，台下100多名社区工作者认真聆听，这是敦煌市组织的专职社区工作者培训班上的一幕。

“像这样的培训班，我们每年至少参加10次以上，不仅学习党的最新政策理论，学习社区工作所需专业知识，还学习敦煌历史文化，学习普通话等。通过这种系统的全方位的培训，让我们社区工作者的能力素质获得了一个大的提升。”桥北社区党委书记殷丽说。

不仅如此，敦煌市还创新开设“指尖课堂”“流动课堂”等“六大课堂”，为社区工作者“量体裁衣”，按需配送丰富、优质的“学习套餐”，做到学习教育全覆盖、零遗漏。

发挥先锋作用

在疫情防控关键时期，社区工作者值班值守、无怨无悔；在敦煌市创建全国文明城市主战场，社区工作者清垃圾、铲广告、劝行人，堪称全能选手；在人口普查、经济普查一线，社区工作者穿梭大街小巷，走进千家万户，登信息上系统，掌握第一手资料……无论争当先锋、扶危救困，还是配合做好全市重点工作，处处都有社区工作者的身影。

“通过有效解决身份、待遇等问题，极大激发了广大社区工作者的积极性和工作热情，社区各项工作顺利推进，服务质量和水平不断提升，老百姓得到实实在在的实惠。”沙州镇一名社区监委会主任说。

敦煌市深入推行社区“大党委”和“五联双报到”工作机制，广泛开展社区党员“亮身份、践承诺”活动，整合共建单位、社工义工和各类志愿者等力量，成立志愿者服务队52支，认领防疫宣传、家政服务、文体活动、法律咨询、医疗保健、扶贫帮困等服务岗位1000余个，为辖区居民提供全天候、全方位、全覆盖的志愿服务，百姓身边的小事、房前屋后的实事，都在社区党组织的带领下及时得到解决。

加强监督约束

敦煌市通过建立社区工作者政治学习制度、社区工作人员守则、请销假制度等日常管理制度，约束社区工作者的行为，转变其工作作风，提高工作效率，用好的制度管理人、约束人，实现社区工作者的规范化管理。

同时，还建立社区工作者形象公开、职责公开和工作内容公开等制度，在社区公共场所设立公示牌，公开社区工作者的照片、分工及职责，接受居民群众的监督。

通过完善考核，建立激励机制，调动社区工作者的主动性。经过乡镇考评、居民代表测评、社区成员自评三部分的考核，对优秀的予以表彰奖励，对落后的予以批评。

“通过考核管理机制的建立，强化了对社区工作者的监督，促使其增强责任意识、群众意识和服务意识，提高为民服务的能力与水平。”沙州镇党建办主任吴茜说。

人是最大变量因素。实践表明，从政策机制上破题，把社区工作者这支队伍建强了，切实提升他们的尊严感、体面感、获得感、成就感，就能凝聚起推动城市基层社会治理的强大正能量。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/community/2021/0520/39006.shtml