黑龙江省社会工作服务站建设“蒲公英”计划启动

4 月 27 日，黑龙江省政府新闻办举行 " 黑龙江省社会工作暨全省乡镇 ( 街道 ) 社会工作服务站建设情况 " 主题新闻发布会。记者从会上了解到，按照《黑龙江省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》，省民政厅全面启动实施黑龙江省社会工作服务站建设 " 蒲公英 " 计划，按照 " 一年起步、三年铺开、五年建成 " 的思路目标，" 十四五 " 末，我省乡镇街道社会工作服务将实现全覆盖，村（社区）都将有社会工作者提供服务。

2021 年，全省将建 100 个乡镇（街道）社会工作服务站

" 乡镇（街道）社会工作服务站建设作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要载体，解决基层民政力量和能力不足，践行我为群众办实事，打通为民服务 " 最后一米 " 的有效路径，对推动我省民政事业高质量发展具有重大而深远意义。" 黑龙江省民政厅党组成员、副厅长周宏介绍说，省民政厅将以乡镇 ( 街道 ) 社工站建设作为党史学习教育 " 我为群众办实事 " 实践活动的重要载体，通过专业化的社会工作服务，进一步为群众办更多实事好事，切实让人民群众共享改革发展成果，最大程度上提升人民群众的获得感和幸福感。

据了解，——

· 乡镇（街道）社工站，是由政府在乡镇（街道）设立固定场所，通过政府购买服务的方式，招标有资质的社会组织入驻建站；

· 乡镇（街道）社工站主要服务对象是已经纳入政府重点保障范围的低保对象、残疾人、留守儿童和妇女、老年人等特殊群体；

· 乡镇（街道）社工站主要服务方式包括提供心理疏导、行为矫治、社会融入、能力提升等在内的专业社会工作服务；

· 建设乡镇（街道）社工站目的是让有需求的困难群众在得到物质保障和惠民政策的同时，在心理和精神层面都有更好的获得感和幸福感，从而构建起邻里友爱、居民自治、良性互动的社区和谐、乡村文明的社会新风貌。

按照民政部的统一部署，结合我省实际情况，我省提出全省乡镇（街道）社工站 " 一年起步、三年铺开、五年建成 " 的思路目标，今年，省民政厅在全省遴选支持了 20 个省级乡镇（街道）社工站试点，同时，要求市、县两级同步开展试点工作，全省共计建设 100 个乡镇（街道）社工站，" 十四五 " 末，全省建设乡镇（街道）社工站实现全覆盖。

2020 年底，全省社会工作专业人才达 3.8 万多人

社会工作是社会治理和社会服务体系的重要组成部分。近年来，我省紧密结合省情实际，在社会工作专业岗位开发、社会工作人才评价和激励保障机制、支持鼓励社会工作专业力量参与脱贫攻坚、疫情防控、政府购买社会工作服务等方面，制定出台了一系列具有龙江特色、体现龙江社会工作优势、解决龙江社会工作发展的政策性措施，形成了较为严密的政策措施体系。建立了由省政府分管副省长为总召集人，省农业农村厅、省人社厅等 27 家省直有关部门为成员单位的社会工作联席会议制度，及时协调解决工作中遇到的重大问题，定期研究推进全省社会工作重大政策措施，形成了社会工作齐抓共管的良好局面。

社会工作人才被省委确定为我省六大人才队伍发展之一，纳入全省人才工作整体战略规划。全省 14 所本科高等院校开设社会工作专业，7 所本科高等院校和科研机构设立了社会学硕士学位点。截至 2020 年底，全省有社会工作专业人才 3.8 万多人，持证社工 9680 余人。有注册成立的社工行业协会 14 个、社工服务机构 231 家、志愿服务组织 176 个、志愿服务队（站）27500 多个，在全国志愿服务系统注册志愿者达 430 多万人，社会工作人才队伍建设不断壮大。

" 专业化社工服务在优化基层治理、创新社会建设、助力乡村振兴、做好 " 六稳 " 工作、落实 " 六保 " 任务等诸多领域中的作用发挥越来越充分，越来越突出。" 周宏介绍，我省聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，充分发挥社会工作的专业优势，动员和引导广大社会工作者、志愿者积极参与疫情防控和社会治理，主动助力脱贫攻坚，融入乡村振兴战略。

据了解，我省积极探索 " 社工 + 慈善 + 志愿服务 " 深度融合的脱贫攻坚行动。三年来，动员引导社会力量累计直接投入脱贫攻坚资金 19.22 亿元，56.33 万贫困人口受益。组织实施了 " 牵手计划 "、" 三区 " 社工人才支持计划、李嘉诚基金会 " 大爱之行 "、联合国儿童基金会留守儿童社工服务项目等；筹集省级福彩公益金 2000 多万元，开展贫困地区居家养老、特困老年人、农村三留守项目 117 个，个案服务 1390 个，直接受益人达 25 万多人次。此外，在疫情防控工作中，社会工作力量也不断彰显。

" 十四五 " 末，建成一支职业化专业化本土化社会工作人才队伍

据了解，在乡镇（街道）社工站建设资金保障方面，我省明确提取不超过 2% 当地社会救助专项资金，作为政府购买社会工作服务可持续、有保障的主要资金渠道，构建政府预算、福彩公益金、公益慈善资金和社会组织、基金、企业、个人，多渠道广泛参与的购买服务机制。届时，乡镇（街道）社工站的服务范围将在服务民政救助对象的基础上，向社会有需求的人群拓展，真正成为社会治理、乡村振兴的强大助力。

下一步，省民政厅将进一步聚焦民政主责主业设计和储备项目，强化多元资金保障，坚持人才培养和社会组织孵化先行，抓紧理顺运行体制机制，努力高标准完成我省乡镇（街道）社工站建设，尽快为人民群众提供优质的专业化社工服务。力争到 " 十四五末 "，建成一支职业化、专业化、本土化的社会工作人才队伍，实现全省乡镇（街道）社会服务工作全覆盖，村（社区）有社工服务的目标。（记者 杜菲菲 文 / 摄）

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2021/0428/38872.shtml