立足新阶段 融入新格局 扎实推进民政事业高质量发展

1月18日，宁夏回族自治区民政厅召开2021年全区民政工作视频会议。会议传达学习了2021年全国民政工作视频会议精神，宣读了民政部关于表彰全国民政系统抗击疫情先进集体、先进个人和城乡社区工作者的决定，5个县区民政局围绕社区治理、养老服务、社会救助、儿童福利、社会组织治理等方面进行经验交流。民政厅党组书记、厅长妥永苍在会议上作了讲话。

会议总结了2020年民政工作取得的新进展。2020年是极不平凡的一年，全区民政系统坚决贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，认真落实党中央和自治区党委、政府重大决策部署，紧紧围绕“三聚焦”“三基”职责定位，全力以赴战疫情、兜底线、保稳定、促发展，民政重点工作被民政部综合评估为优秀等次。一是坚决扛起疫情防控重大政治责任。密集出台民政服务机构、城乡社区、困难群众救助、关心关爱社区工作者等5个方面101项措施，组建疫情防控专家咨询指导组，设立养老服务、儿童福利机构传染病隔离服务管理区，实行“不接触”服务保障，率先组建132名干部参加的疫情防控志愿服务队下沉银川三区68个社区84个居民小区支援抗疫，筹集100万元购买43.7万只口罩配发城乡社区和民政服务机构，红十字会等109个社会组织累计接收捐款捐物2.6亿余元。民政部和自治区领导先后9次对民政厅疫情防控工作作出肯定性批示。二是政策制度创新在全国示范引领。提请自治区党委和政府印发养老服务高质量发展、加强基层民政工作、社区治理、社团治理4个规范性文件，宁夏被国务院通报为养老服务体系建设成效明显的地方，进一步做好疫情防控期间散居困难老人儿童救助关爱工作的通知作为创新示范文件转发全国各地参阅，颁布养老、儿童福利、精神卫生机构突发传染病疫情防控规范地方标准3项，社区治理工作得到自治区和民政部主要领导等肯定批示10余次。三是民政兜底困难群众脱贫坚定有力。制定民政领域脱贫攻坚22项重点任务、支持西吉县兜底脱贫26条措施，统筹安排救助资金3.4亿元，支持西吉县脱贫摘帽。落实民生计划，提高城乡低保和孤儿养育津贴标准，6次启动物价联动机制，发放物价补贴7555万元，累计救助348万人次。四是聚焦社区、社团治理补齐短板弱项。制定了落实社区治理“六增六提”行动措施和落实社团治理“六个聚焦”行动措施，相继召开社区治理、社团治理推进会和村（社区）“两委”换届工作会议。多部门研究印发《自治区部门社区治理服务大联动（2020）清单》《社区管理和服务职责指导清单》等11项“清单式”微观政策，新增社区81个、社区“两委”成员职数1267名、网格员职数425名，建立3岗18级社区专职工作者建设体系。倾力打造党建指导员走进社会组织联建共育和“网格化”监管服务两个品牌，实现了由“粗放式”管理向“绣花式”塑造的转变。全国人大《慈善法》执法检查对我区慈善工作给予充分肯定，志愿者数量占常住人口比例、志愿服务记录时长、有服务记录的志愿者占比位居全国前列。五是社会福利、专项事务取得新进展。宁夏被民政部确定为“护童成长”——儿童关爱服务体系建设试点省区。全年彩票销售11.54亿元，筹集公益金3.57亿元，同比去年派奖期增长35%，增速全国最快。对全区220条不规范地名进行标准化处理，首次实现县级界线矢量管理、乡镇界线勘定、乡镇行政区划代码赋码工作。婚姻登记实现了部门信息共享和档案电子化管理，殡葬救助和节地生态奖励政策建立健全，流浪乞讨长期滞留人员安置率达到100%，得到民政部充分肯定。

会议回顾了“十三五”民政事业发展取得的显著成效。五年来，聚焦中心工作，有力服务改革发展大局，自治区层面建立民政领域多项工作议事协调机构和厅际联席会议制度，争取将民政重要政策创制、重点任务推进、重大项目实施纳入自治区党委工作要点、政府工作报告和民生计划，支撑民政事业发展的政策制度、体制机制、基础设施建设取得新的突破。聚焦改革创新，破解民政领域发展难题。加强部门协调对接，疏通难点堵点，攻坚克难破解了养老机构公建民营、社会组织监管、低保审核确认权下放、宁夏儿童福利院、社会福利院“开门办院”等一批民政领域发展难题。聚焦脱贫攻坚，编密兜牢民生保障网。调动一切民政政策、资金、项目资源，争取中央和自治区投入134.6亿元，3次提高城乡低保标准，2次提高孤儿养育津贴标准，建立特困供养人员生活标准、孤儿养育津贴、残疾人“两项补贴”3项动态调整机制，兜底保障全区困难群众如期实现脱贫。聚焦基层治理，融合推进体系、能力建设。政策创制先行、持续全盘推进，社区、社团治理工作实现“制”和“质”的双突破。社区治理、乡镇服务能力建设、村代会“55124模式”、社会组织网格化管理服务、下派社会组织党建指导员联建共育、加强基层民政工作、“六项”治乱等多项工作，10余次得到民政部和自治区党委政府主要领导的充分肯定。聚焦项目牵引，提升民政公共保障水平。累计投入45亿元，城乡社区、养老服务机构、村（社区）养老服务设施、儿童福利机构、未成年人救助保护中心、儿童之家等覆盖城乡、惠及民生的民政公共服务项目相继实施，为新阶段推进民政高质量发展奠定了坚实基础。

会议安排部署了2021年民政重点任务。一要巩固拓展兜底脱贫成效与乡村振兴有效衔接。持续做好兜底脱贫保障工作，健全分层分类社会救助体系，全面推行低保等审核确认权下放改革。二要持续推动基层社会治理创新发展。提高城乡社区治理效能，深入推进社会组织治理，促进社会工作和志愿服务健康发展。三要构建更加完善的社会福利保障体系。推进儿童福利工作创新发展，提升流浪乞讨救助管理服务质量，强化残疾人和留守妇女帮扶，加强公益慈善事业和福利彩票工作。四要扎实推进养老服务高质量发展。加强基本养老服务制度建设，持续深化养老服务改革创新，着力提升养老服务保障质量。五要着力规范专项行政和社会事务管理。推动殡葬领域改革和管理，提升婚姻登记管理服务水平，规范区划地名管理。六要加强对“十四五”民政事业的统筹谋划。科学编制民政“十四五”规划，抓好民政重点项目储备。七要提升民政基层基础工作质量和效能。贯彻落实习近平法治思想，强化民政领域标准化引领，加快推进民政信息化建设，提升民政基层服务能力，抓好疫情防控和安全管理。

会议强调了要切实加强党对民政工作的坚强领导，把思想统一到民政部和自治区党委、政府有关民生民政的决策部署上来，要勇于担当新阶段民生工作的政治责任，要强化党建工作引领民政高质量发展，要把准高质量发展的政策取向和工作方法，要切实抓好民政系统党风廉政建设工作，要打造忠诚干净担当的民政干部队伍，扛起履职尽责的担子，拿出攻坚克难的气魄，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中履行好民政职能、发挥好民政作用。（根据宁夏回族自治区民政厅信息整理）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://news.swchina.org/topvoice/2021/0122/38155.shtml