“三社联动”如何做？看安徽省级试点金马社区

社区工作千条“线”，社区干部一根“针”。如何在社区穿“针”走“线”，打造孵化平台 ，实现共建共治共享？

2018年，安徽省启动了为期两年的“三社联动”工程试点建设，我市裕安区平桥乡金马社区作为全省首批试点建设单位。两年来, 六安市坚持以社区为平台、以社会组织为载体、以专业社工为支撑，统筹调动资源，凝聚社区居民，创新服务机制，改以前大小事务由社区“包打包唱”为社区、社会组织、社工“三社联动”，既提高了社区服务水平，也让基层治理逐步走向了现代化。

社会资源“联”起来，居民“动”起来。截至目前，我市在省级“三社联动”项目中，培育志愿服务类、互助类、环境治理类等社区社会组织18家，覆盖6个社区，累计开展服务1000多场、直接服务达40000多人次。

引领示范强“信心”

社区要发展，群众要满意，党员就是先行者，党员就是强心剂。金马社区在“三社联动”中，往往遇到一些群众不想干、不敢干、不会干的事，党员的引领示范发挥了关键作用。

65岁的高建德是金马社区“夕阳红”党员志愿宣导队的队长。他当了40年村民组组长，对金马社区家家户户的情况了如指掌。在社区的支持与社工的指导下，高建德带领退休老党员们每个星期都在社区内积极开展文明言行宣导、交通安全劝导、社区“维稳”宣传、环境卫生整治等志愿服务活动；同时，通过开展党员座谈，加强社区党员理论学习，带动更多党员参与到社区志愿活动中，党员的先锋模范作用被充分发挥出来，各项志愿活动也在这些退休老党员们的组织下，如火如荼地开展了起来。

群众的事靠党员，群众的事有党员。“我们金马社区有很多像高建德这样的‘能人’，他们很有想法、也很有能力，却对带团队做事情有顾虑。”负责实施该项目的六安启明社会工作服务中心负责人黄未说。金马社区“夕阳红”党员志愿宣导队的成功，无疑给其他人打了一针强心剂。有社区做后盾提供平台，有专业社工做指导全程陪跑，有成功案例做参考学习借鉴，大家发展社区社会组织的信心空前高涨，一个个社区社会组织也如雨后春笋般在金马社区成立并发展起来。

“志愿者都是大爷大妈，随时看到不遵守规定的他们就上前劝导，时间一长效果开始显现，良好的习惯开始慢慢养成。”家住金马社区的居民王丽如是说。如今的金马社区，各类社区社会组织林立，开展的活动也形式多样，丰富多彩。整个社区成了一座大舞台，每天你方唱罢我登场，为和谐美丽社区建设增色添彩。

群策群力聚“民心”

省级“三社联动”在六安探索社区治理过程中，通过召开社区民主议事会、茶话会和参与社区两委会议，善于广泛吸取各方意见建议，围绕试点工作进展，聚焦工作中的亮点、经验，查找存在的问题、不足，提出破解问题的意见、建议，并研讨了具体改进措施。通过问效于民、问需于民、问计于民，为做好试点总结工作凝聚了群众智慧。

据市民政局相关负责人介绍，一方面社工通过在社区开展街头问卷、入户访谈等方式进行需求调研，调查梳理1200多人次，并逐一进行建档，借此深入挖掘社区社会组织人才，形成近20人的核心成员库，认真听取大家意见，为针对居民的需求开展服务奠定基础。另一方面定期召开社区民主议事会、茶话会，围绕文明养狗、环境卫生等居民共同关注的话题开展讨论，群策群力。

两年来，我市成功备案8家社区社会组织，涉及文体类、环境保护类、志愿服务类等。有专注于社区人居环境保护的环保志愿服务队，有专注于未成年人教育的希望教育服务队，有专注于强身健体的百姓太极拳队与阳光舞蹈队等。这些社区社会组织“来于民，又服务于民”，以社区为平台，在社工的专业指导下，整合周边资源、连接多方力量，开展形式多样的主题活动，给社区居民带去了实实在在的实惠。

同时，我市将省级“三社联动”的工作经验，推广到裕安区平桥乡其他社区，又成功孵化出了10个社区社会组织，覆盖平桥乡振兴社区、振华社区、国华社区、月亮岛社区、齐云社区等6个社区，获得了群众的广泛好评。

用心关怀暖“人心”

“三社联动”项目组每月开展一次便民服务日。“三社”主体通过整合周边商超、诊所、社会组织等众多资源，在社区广场摆台子，把服务送到家门口。便民服务包括义诊、理发、家电维修、免费政策咨询、爱心义卖、政策宣传、便民欢乐购等。截至目前，金马社区已开展了6次便民服务日活动，直接服务2000余人次，在社区已经成为了常态化服务。

省级“三社联动”一直致力于用心做好社区工作，在社区治理中，尤其注重对有困难的妇女、儿童等群体的人文关怀，鼓励和帮助他们解决生活难题，增强信心，温暖了一大批社区居民。社工通过家庭教育课堂、女性主题沙龙等活动，挖掘了一批社区妇女群体，帮助他们为有需要的家庭提供咨询服务。今年疫情前后，通过线上线下累计开展家庭教育课堂10次，女性主题沙龙4次，服务4000余人次。

积极开展四点半课堂、兴趣班、小组活动等，一方面为双职工家庭、困难家庭、隔代教育等家庭的儿童青少年提供直接服务，帮助其解决成长中的问题，让其感受到来自社区的温暖；另一方面在活动中社工加强小朋友们的感恩教育，鼓励他们在接受社区服务的同时，学会回馈社区。截至目前，共开展92节四点半课堂，直接服务628人次；通过儿童志愿活动间接服务人次10000+。此外，爱老助老敬“孝心”。金马社区作为“村改居”安置回迁小区，空巢老人、孤寡老人数量较多的问题突出。“三社”主体在开展社区治理过程中，充分关注特殊老年群体的生活质量和身心健康，帮助其整合资源、解决生活中的实际困难。

随着“三社联动”的持续推进，社区的服务更加完善，居民参与社区治理的热情不断高涨。两年来，通过“三社联动”的实施，我市培育了一大批大有用处的社区社会组织，通过引导让广大社区居民主动参与到社区治理中来，充分发挥社区居民的主人翁意识，不断探索创新和提升社区治理能力现代化水平。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/hot/2020/1231/37995.shtml