“三岗六十级”会让社工职业成为“香饽饽”吗？

河北承德双滦区以建设高素质专业化社工队伍为工作目标，聚焦“选育管用”等关键环节，建立起社区工作者职业准入、教育管理、绩效考核、报酬待遇、素质提升、职级晋升全链条管理机制，扎实推进社区工作者职业体系建设。

严把“准入关”，让社工入职“有标准”。把社区工作者准入渠道作为社区人才发展的重中之重，按照“社区初审、街道（镇）复审、区级联审”的方式，对原入职284名社区工作人员进行考核和考察，坚决把不符合条件的人拒之门外，经考察，有267人符合条件纳入社区工作者职业体系管理。同时丰富新入职人员选聘方式，制定相关准入条件，采取换届选任、公开招聘、机关事业单位在编在岗人员转岗等方式，补充社区“新鲜血液”。

设立“社工编”，让社工职业“有面子”。在省定标准“根据社区规模、人口数量、管理跨度、居民构成、辖区单位数量等确定，原则上每个社区不少于5人，以1500户常住人口为基准，每增加300户左右增配1人”的基础上，经过充分调研，将商铺数量、老旧小区、以及其他特需工作等条件纳入社工员额核定因素，全区28个城市社区共核定社工员额288名，实行统一归口管理，与街道（镇）签订劳动合同，为其参保养老、医疗、生育、失业、工伤等五项社会保险并为其缴纳公积金。同时，依托社区工作者管理平台建立社区工作者信息库，实行员额管控、动态调整。

实行“晋级制”，让社工干事“有激情”。建立“三岗六十级”薪酬体系，实行社区工作者基本薪酬与岗位等级相对应并建立增长机制，形成完整配套的职业发展体系，使每名社区工作者在工作年限增加、岗位提升、业务素质提升后岗位等级和薪酬带随之提高。同时建立绩效奖励机制，奖励标准参照全区事业单位绩效工资指导线标准确定，实行日常考核和年终考核相结合的方式，日常考核占绩效总额的70%，按月考评，绩效薪酬按季发放。年终考核占绩效总额的30%，绩效薪酬次年年初前一次性发放。新办法执行后，社区正职、副职、普通工作人员的月基本报酬分别达到6510元、6130元、5980元，同比分别平均增长41%、47.13%、52.38%。

推行“考聘制”，让社工素质“有提升”。推行资格认证和持证上岗制度，启用“全科+全能”社工考聘制，聘期内不能通过“双全”社工认证的，一般下个聘期不在续聘，同时，该办法也是评选星级社工、选先评优、职位晋升和聘用的重要依据，制度的实施逐步改变社区专职工作人员各管一块、行政条线式岗位分工的现状，基本上达到了一人多能。力争到2021年、2022年、2023年底，全区“双全”社工占比分别达到70%、80%、90%以上。

构建“成长链”，让社工上升“有空间”。创新社区后备干部培养机制，实施社区后备干部“孵化行动”，通过建立“导师制”“积分制”，开展“擂台赛”等形式，对社区工作者实行“成长记录袋”纪实管理。通过“选苗”“育苗”“管苗”“用苗”措施，优化社区干部队伍结构。同时坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”导向，为社区“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强基层组织的生机与活力，着力解决基层人才缺乏、基层组织后继乏人、能力素质不高、结构不优等突出问题，让社区工作者工作更有奔头。目前全区28位社区书记有2人转录为国家公务员、3人转聘为全额事业编制管理人员。

激发“内生力”，让社工服务“有掌声”。实行社区准入制度，明确社区依法履行职责事项20项和依法协助政府工作事项12项，实行清单管理。同时加强社区公章管理，对法律、法规和规章明确规定需社区提供证明、属于社区职责范围，且社区能够如实掌握情况的7事项务，可盖章证明。制度执行后，社区工作者设置AB岗、建立错时上下班、节假日值班值守、分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶、代办服务等工作机制，70%的社工下沉到网格中走访入户宣传最新政策、了解居民所需，精细化的服务赢得居民的充分认可。（河北省承德市双滦区委组织部投稿）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://laws.swchina.org/standard/2020/1210/37824.shtml