党建引领社区治理 ——以广州市江南中街社工站协助清除楼道小广告行动为例

今年，广州争创第六届全国文明城市。笔者所在的重点项目，与社区党组织达成合作共识，协助推动创文治理工作，积极提升创建工作的实效。以下是服务路径分享：

一、党组织牵头，集多方智慧

发挥党组织的战斗堡垒作用，由社区党组织牵头，组织社区各楼宇党支部、社工站、社区居民等多方代表，召开共商议事会。

共商议事会就“清除楼道小广告”的治理议题，从问题分析、需求界定、资源整合这3个方面，进行切实的商讨。党委书记从楼道乱贴小广告的情况，覆盖的栋数、楼层及覆盖程度进行详细说明，让各方充分了解该问题对社区的消极影响；然后提出本次治理的需求，明确整治期限、成效和所需资源（含人力、物力等）；接着，鼓励各方代表介绍自身的优势，最大限度的网罗社区资源。最后，结合各方资源优势，敲定了包含时间、地点、人员分配、物资筹备、志愿者招募、培训、执行等为期5天的清除行动。

清除行动方案的内容分别是：①人员分工：让老党员为主的党支部负责后勤保障工作，发挥他们的细心、负责的服务经验；让有清除经验党支部负责清除小队的带领工作，发挥他们丰富的治理经验；让楼宇居民共享楼道扫把的使用权，为清除行动提供便利；让社工站负责志愿者招募与培训，发挥社工的组织协调作用。②行动方式：每8名志愿者组成一个清除小队，由党员骨干负责带领，完成指定楼宇的清除任务。③岗前培训：对出席的志愿者分批次进行岗前培训，社区党委书记介绍楼宇情况和分配任务，社工负责工具分配和培训使用方式。

该阶段的社工角色是协调者，与党组织、党支部、社区志愿者、居民代表等多方联络和沟通，减少误解和分歧，争取支持、合作，达成共识。

二、党骨干领头，清楼道广告

发挥党组织骨干的先锋模范作用，由可靠的、经验足的党员骨干带领各个清除小队，深入社区各楼宇开展治理行动。

以党骨干的实践经验，强化各小队的清除能力，提高行动成效。在进入楼宇开展服务前，党骨干首先进行现场示范，确保志愿者们能够掌握正确的清除技巧；然后告知注意事项，如应将居民的楼道物品移到一旁避免脱落的碎片污染，又如应将高处的纸碎放置地面方便统一清扫；同时，党骨干之间保持密切的联系，当发现部分小队负责的楼宇的广告覆盖多且难清除，已经完成任务的小队就会调度过来一起进行清除。

以党员骨干的服务经验，强化各小队的沟通能力，提高居民满意度。清除小队连续5天在居民楼道开展服务，就需要和居民打交道。

有居民听到动静探头询问的，有居民上下楼梯需要志愿者让道的，有居民拿扫把想要参与进来的。当碰到这些情况，党骨干就会积极与其交流，与本楼宇居民进行良好的沟通，让清除行动对居民的日常生活影响降到最低。

该阶段的社工角色是教育者，为志愿者们提供岗前培训，为党组织骨干们提供组织、协调的能力培训，帮助他们掌握参与清除行动的相关技巧。

三、党员齐带头，铸显著成效

发挥社区多方的党员带头作用，汇聚社区多方力量共同参与清除行动，显著提升了社区文明建设的成效。

本次清除行动调动了社区党委多个楼宇支部、社区多个企业党支部、江南中街社工站、社区居民等多元力量，以党员带动志愿者，共有57人次党员志愿者、50人次的社区志愿者参与了清除任务。共完成了15栋5层居民楼的小广告清除任务，据统计，本次清理的15栋居民楼，每层约有8名居民，受益人数约为600人；每层楼道墙面积约30㎡，美化楼道的面积达2250㎡。

该阶段的社工角色是倡导者，汇集治理成效，总结服务模式，倡导更多的社区持份者加入到社区治理的行动中。

（投稿单位：广州市心明爱社会工作服务中心 关杨婷）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://practice.swchina.org/view/2020/1112/37565.shtml