梅州市人大常委会组织督办人大代表重点建议：发展社会工作 助推社会治理

按照市人大常委会《关于做好市人大代表重点建议办理工作的通知》有关要求，昨日上午，广东省梅州市人大常委会副主任蓝伟东带领督办组对市人大代表曾立丹在市七届人大七次会议期间提出的《关于加大社工培养力度的建议》进行督办。

督办组先后来到梅江区江南街道家庭综合服务中心、金山街道社会工作服务站，梅县区新城社会工作服务站等地实地察看，详细了解社工服务站运作、社工人才培养等方面情况。随后召开座谈会，听取市政府及相关部门关于重点建议办理情况的汇报，并就有关问题提出了意见建议。

蓝伟东充分肯定了梅州市社会工作取得的成效，以及代表建议承办单位市民政局所做的工作。她指出，加快推进社会工作发展，是创新社会治理、激发社会活力的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

各级各相关部门要进一步增强做好社会工作重要性的认识，聚焦我市社会工作中的短板和不足，加强部门协作，凝聚工作合力，以社会工作高质量发展，助推我市基层社会治理；

要围绕社会工作专业人才培养、评价、使用、激励保障等关键环节，建立健全相关政策制度；

要按照提升存量、扩充增量、提高质量的思路，加大培训力度，壮大社工队伍；

要依托基层党组织，整合各方力量，统筹资金投入，加强社工管理，确保社会工作取得更大实效；

要持续加大社工宣传力度，弘扬社工精神、传递社工大爱、讲好社工故事，为加快社会工作发展营造良好氛围。

社会工作如何发挥专业优势助推乡村治理现代化？

实施乡村振兴战略，是我国新时代的重要任务。社会工作作为一门关注人的发展和致力于创新性解决社会问题的专业学科，与乡村振兴的总目标相契合。将社会工作融入乡村振兴发展过程，既可以更好地发挥其专业特色，又有助于进一步推动乡村治理体系和治理能力现代化。

社会工作助力乡村振兴

华东理工大学社会与公共管理学院教授何雪松认为，乡村振兴为社会工作发展提供了广阔的空间。社会工作参与乡村振兴，可以丰富和发展乡村社会发展模式，有助于完善中国特色的社会工作知识体系和理论体系。

华中科技大学社会学院教授向德平表示，社会工作秉承专业的价值理念，借助专业平台，通过专业力量，运用专业方法和技巧，在乡村振兴中发挥重要作用。具体而言，社会工作平等、尊重、助人自助的专业理念以及助人、救难、解困、发展的专业功能，对于保障社会成员的权益、协调乡村利益关系、促进乡村和谐发展具有重要作用。

中山大学社会学与社会工作系教授张和清认为，社会工作通过扎根乡村、践行群众路线，在乡村治理层面可以有效组织群众推动乡村自治，以社区经济发展激发农民的主体性和内生动力，逐步实现产业兴旺和生活富裕的目标。此外，社会工作还可以通过激活乡村社会文化及生态资源，推进乡风文明建设，打造生态宜居环境。近年来的乡村社会工作减贫实践证明，只要坚持扎根乡村社区，社会工作就能够充分发挥专业特色，助力乡村振兴。

明确社会工作者的角色定位

在乡村振兴中，社会工作者扮演了诸多重要角色，是不可或缺的助力，但也存在角色定位不清、角色边界模糊等问题。进一步找准社会工作者的角色定位，以专业的方法促进乡村振兴，是当前社会工作发展需要关注和解决的问题。

何雪松认为，社会工作者参与乡村振兴的角色是多重的。其中，“长期扎根”尤为重要，只有长期坚守、久久为功，才能充分发挥社会工作的作用。“短期介入”主要聚焦某个项目或单一任务，在较短时间内实现目标。“资源输送”则是从外部链接资源，再传递给有需要的乡村。

向德平认为，社会工作者应明确在乡村振兴中的角色定位，突出角色功能，发挥专业特色。

一是服务提供者。服务既包括提供物质帮助和劳务帮助，也包括提供心理辅导和政策宣传。社会工作者在充分了解服务对象的基础上，为有需要的群众提供有针对性的服务。

二是社会支持者。社会工作者除了提供直接服务，还应为服务对象建立支持系统，鼓励其自立自强、克服困难、自我决策、自我发展，实现“助人自助”。

三是关系协调者。从宏观层面看，社会工作者要协调政府、市场和社会关系以及城乡关系；从微观层面看，要帮助农民掌握协调社会关系的技巧，协助他们处理好与他人及环境的关系。

四是政策倡导者。社会工作者要积极宣传乡村振兴政策，推动有关政策在农村的落实，同时还应积极向政府部门建言献策，参与制定、修订和完善相关政策。

发挥专业优势推动多元共治

谈及社会工作参与乡村振兴面临的挑战，向德平表示，社会力量参与较少，贫困群体能力建设不足、精神支持不够，农村社会工作力量薄弱、认可度低，是目前社会工作参与乡村振兴存在的主要问题。未来，社会工作应继续深化与政府的合作，建立“政府+社工”的联动机制，致力于推动多元共治，鼓励市场主体和社会力量投身乡村振兴，培养本地化社会工作机构和人才。

张和清提出，乡村社区自治是乡村振兴的关键，而社会工作的专业优势就是将分散的个人组织起来，成立志愿合作组织，推动社区自治。因此，应充分发挥社会工作的“在场”作用，赋权基层群体，推动乡村成立互助合作的农民志愿组织，促使乡村逐步形成各级党政群团组织纵向领导与各农民志愿组织横向互动相融合的多元共治的治理体系，进而促进乡村振兴发展。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://news.swchina.org/hot/2020/1012/37276.shtml