广州市发挥社会工作专业优势 助力常态化疫情防控工作

2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。”

今年以来，广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用心、用情、用力落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断创新思路，完善机制，狠抓落实，多措并举推动社会工作发挥专业优势助力常态化疫情防控工作。

强化党建引领 打造党建服务品牌

坚持党建引领，充分发挥广州市社会工作行业党委的主导作用，把党的领导贯穿社会工作服务全过程，打造广州社工“红棉守护”党建服务品牌项目，发挥社工专业优势及时为社区困境群体和一线医务人员及家属全方位开展线上线下“红棉守护”行动。

印发《广州社工“红棉守护”党建服务品牌提升方案》，推动出台《广州市社工服务站公共防疫应急服务标准》《广州社工红棉热线服务规范指引》等，设立“广州社工红棉守护助困基金”，利用社区捐赠站点、社区基金和“广州公益时间银行”等平台广泛整合链接社会资源，吸纳心理、应急、卫生等领域专家组建广州社工“红棉守护”行动专家库，努力把广州社工“红棉守护”打造成为有美誉度、有影响力的党建服务品牌。

据统计，我市71家社会工作服务机构利用201个社工站与14个社工专项开设了237条“广州社工红棉守护热线”，累计投入接线服务社工超4万人次，线上服务110万人次，线下服务200万人次，解决问题10万余个，在舒缓群众心理、提供应急服务、链接爱心资源、促进社会稳定方面发挥了重要作用。人民日报、新华社、南方日报、广州日报等中央、省、市媒体多次报道广州社工抗疫暖新闻。

开展专题培训 推动政策传导落地

积极组织社会救助、社会事务、养老服务、儿童福利、慈善社工等内设处室业务骨干，以及有关法律、社会组织管理等领域专家共同组建政策宣讲团队，围绕低保低收入对象、特困人员、留守老年人、独居孤寡老人、困境儿童、贫困重度残疾人等特殊困难群体服务。

面向全市社工服务机构负责人、社工站负责人、一线社工等连续开展6场社会工作领域政策法规专题培训，累计超过800名社工服务机构、社工站负责人以及一线社工参与了学习，全面提升了社工从业人员对政策法规的理解与掌握程度，提升专业服务水平，有效打通困难群众享受惠民政策的“最后一米”，更快更好地传递党和政府的温暖，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

制定标准规范 促进服务精准精细

深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实“兜底线、织密网、建机制”部署要求，助力推进我市民政领域疫情防控和脱贫攻坚兜底保障工作，今年5月印发《关于做好特殊困难群体兜底保障社工服务的方案》，发动全市社工站摸清摸细低保低收入对象、特困人员、留守老年人、独居孤寡老人、困境儿童、贫困重度残疾人等特殊困难群体底数，全面掌握社区困难群体的基本信息与服务需求。

深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实“兜底线、织密网、建机制”部署要求，助力推进我市民政领域疫情防控和脱贫攻坚兜底保障工作，今年5月印发《关于做好特殊困难群体兜底保障社工服务的方案》，发动全市社工站摸清摸细低保低收入对象、特困人员、留守老年人、独居孤寡老人、困境儿童、贫困重度残疾人等特殊困难群体底数，全面掌握社区困难群体的基本信息与服务需求。

探索制定特殊困难群体服务分级管理标准，对困难群体的需求评估、服务频率、服务方式等进行分级分类标准设定，形成了动态跟踪需求、强化分级探访、突出个案管理的服务模式，为特殊困难群体精准提供政策普及、资源链接、心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调适、社会融入等精细化服务，进一步织密织牢困难群体兜底保障安全网。

据统计，全市社工站平均每月服务六类特殊困难群体超5.4万人，月均服务人次近12万。

强化监督管理 推动行业规范发展

健全完善集中整治、日常督查、行业自律为一体的常态化监督管理体系，持续推动社工机构、社工站健康有序发展。印发《广州市民政局关于开展广州市社工站及承接机构专项检查工作的通知》《广州市社工站及承接机构专项整治工作方案》，对全市160个社工站及76家承接机构开展集中全面的检查、整治工作，对专业服务、内部治理、财务管理等方面存在的问题进行集中整改。

落实《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）督查工作办法》要求，组建督查工作小组，每季度通过定期抽查与随机暗访形式对全市社工站开展常态化实地督查活动，今年以来共督促社工站完成安全管理、标准化建设、特殊困难人群服务、疫情防控等方面问题整改。

指导广州市社会工作协会集中出台《广州市社会工作协会会员自律管理办法》等行业自律管理“1+3”文件，明确建立自律管理委员会，对失信会员实施黑名单动态管理，对诚信会员给予激励和表彰，对专业自律、服务自律、财务自律等方面制定工作指引，大大提升了行业自律水平，实现规范有序发展。

建设项目目录 推广应用社工服务

积极落实《广州市社会工作服务条例》《广州市社会工作服务项目目录管理办法》，广泛征集了政府有关部门、群团组织、社会工作服务机构以及社会公众对社会工作服务项目的需求，及时组织项目评审并报市政府同意，于今年8月建成并向社会公布了《2020年广州市社会工作服务项目目录》，加大政府购买社会工作服务的统筹力度，科学安排财政投入。

目录共有65个项目，主要囊括了老年人服务、妇女儿童服务、青少年服务、残疾人服务、流动人口服务、禁毒服务、劳动就业服务、卫生医疗服务、司法服务、其他服务等10大类别，涉及司法、教育、公安、卫生、工、青、妇、残等多个部门，有力推动了社会工作有机融入社会治理、民生保障息息相关的多个领域。

按照有关规定，目录实行动态管理，每年定期更新并向社会公布，鼓励更多社会工作服务项目纳入目录统筹管理，推动各领域、各系统社会工作全面发展，深入构建社会工作与各领域的融合发展体系，进一步发挥社会工作专业优势，助力“双统筹”，实现“双胜利”。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2020/0916/37161.shtml