民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良：社区防控是疫情防控的基础环节

1月31日，国家卫生健康委在京召开新闻发布会，介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中重点人群和社区组织的健康防护情况。

发布会上，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良、民政部养老服务司副司长李邦华回答了记者提问。一起来看！

外媒记者

我想问一下在社区层面的防控工作，在北京和其他一些大城市中，社区层面上是否有足够的卫生专业人员以及人力资源来确保社区防控工作的有效性？谢谢。

民政部基层政权建设和社区治理司司长

陈越良

社区防控是疫情防控的基础环节，疫情发生以来，民政部和地方各级民政部门动员城乡社区组织减少社区人员聚集，加强社区服务设施和各类活动管理，协助做好健康监测、病例管理、宣传教育、环境整治等工作取得了积极成效。在中国的社区，基本上都有卫生站，这一点大家尽可能放心，而且每个卫生站都有卫生人员来指导疫情的防控。

下一步，我们准备着力就以下六个方面进一步做好工作：一是要引领到位。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧依靠广大社区居民构建社区生活共同体，内防扩散，外防输入，把各项防控措施覆盖到户，落实到人。二是要动员到位。充分发挥城乡社区组织作用，凝聚社区民警、社区物业服务企业工作人员、社区协管员，包括社区医生等各方面的力量，调动社区居民代表、村居委会、小组长、志愿者和广大社区居民的积极性，形成做好社区防控工作的整体合力。三是要排查到位。由城乡社区组织、村居委会、小组长、楼门洞长、物业企业服务人员、志愿者对居民院落、小区、驻区单位、商业企业等进行仔细摸排。城乡社区组织每天按要求实时报送疫情信息。四是要监测到位，在疾控等机构的指导下，由城乡社区组织会同基层医疗卫生机构对来自疫情发生地区的人员、外地返回居住地的人员进行有效管理，加强发热和症状监测，追踪督促其居家医学观察14天，有需要的社区可在卫生健康部门的指导下协调固定场所，对相关人员就近开展集中医学观察。五是要暖心到位。进一步做好困难家庭和人员帮扶工作，加强对社区特殊群体和困难家庭的关怀慰问，特别是帮助隔离治疗人员家庭解决实际困难和问题。六是要宣传到位。大力宣传社区防控各项政策措施，宣传社区防控工作中表现突出的社区组织，基层医疗卫生机构，重点宣传社区志愿者和广大社区居民群众参与过程中发生的好人好事，营造全社会关心支持参与社区防控工作的良好氛围。

这“六个到位”在信息社会中完全可以借助信息手段来实现，也就是说倡导运用信息手段来达到“六个到位”的要求，比如运用社区QQ群、微信群，APP等，通过扫描二维码等方式建立起自己的社区防控群，共同商量解决社区中共同关切的事儿，同时还要运用好政府服务热线，及时收集社区居民的诉求。

人民网记者

随着返程高峰的到来，在社交平台上，一些城镇和社区也发出了通知，劝阻外地人员不要返程和租户入住的消息，咱们如何正确地引导这种现象？对于辖区所辖的企业，如何增强辖区企业和员工在复工过程中的自我防护？谢谢。

民政部基层政权建设和社区治理司司长

陈越良

我们也关注到相关的报道。根据联防联控工作机制印发的社区防控方案，要求未发现病例的社区的主要防控策略是外防输入，村和社区劝阻外地租户返程的初衷是为了防止疫情输入，阻断疫情传播，出发点是可以理解的。但是，假期即将结束，外地返程人员会不断增加，中国有3亿流动人口，这是经济发展的一支很伟大的力量，我们国家的发展离不开流动人口，外地返程人员回到工作驻地，也是为了尽快投入工作，有的可能是为了尽早投身疫情防控重点物资生产中去，为打赢防疫阻击战做贡献，因此不宜搞一刀切。防控严格落实，病毒必须隔离，但人心不能疏离，建议村和社区采取更加符合现实情况的措施，比如提前与外地租户联系，对可以暂缓返回工作地的，可以协商一致，暂缓返回。对确需返回工作地的，做好登记统计，向有关部门报告，在当地卫生健康部门的指导下，协调固定场所对返程人员开展集中医学观察，并将其纳入重点关心人群，加强发热和症状监控。

健康报记者

最近有媒体报道，湖北黄冈发生了一起脑瘫患者因为家人被隔离无人照顾而死亡的个案，对于独居、空巢、农村留守的老年人，以及一些生活不能自理的群体，他们的健康和生活情况我们能否及时全面地了解并给予适当的帮助？疫情发生后，老年人比较集中的场所目前又采取了哪些比较有效的防护措施，能否做一些介绍？谢谢。

民政部基层政权建设和社区治理司司长

陈越良

这个问题我从媒体上也看到了，确实很痛心。特殊群体和困难家庭是社区组织关心照护的重点人群，最近民政部、国家卫生健康委刚刚印发的《关于进一步动员城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》明确把这项工作作为一项重要任务，要求城乡社区抓好贯彻落实。疫情发生以来，许多社区动员社区党员、社区小组长、门楼洞长、物业服务企业、志愿者对小区驻区单位、商业企业等进行仔细摸排和上门走访，加强对需要长期照护的特殊群体和困难家庭的关心帮扶，及时了解他们的健康和生活情况。随着疫情防控工作持续深入开展，我们在印发的紧急通知中对这项工作提出了更加明确的要求，强调对承担隔离治疗任务的医务人员家庭、有成员接受隔离治疗的家庭、特别是生活不能自理且子女亲属已接受隔离治疗的老年人等，加强关心帮扶，帮他们解决实际的困难，提供必要的心理疏导。在社区防控工作中，我们还可能遇到这样那样的困难和问题，解决好这些困难和问题，需要我们大家共同努力，行动起来，弘扬邻里情，倡导邻里帮，我为人人，人人为我，这样才能在疫情面前战无不胜。我们需要的是合力，更需要的是一份爱心。

关于养老服务机构的问题，我部里的同事，养老服务司李邦华副司长也来到会场，请他来回答。

民政部养老服务司副司长

李邦华

这次疫情的特点是老年人是易感人群，我们养老机构是老年人密集的场所，如果一个老人发生感染就不得了。所以加强养老机构的防控是我们养老机构目前的首要工作，也是2020年全国养老院服务质量建设专项行动的首要工作。民政部在1月28日下发了养老机构的疫情防控指南第一版，这个指南是全国优秀的院长和专家结合前期工作的基础和一些地方的做法，以及之前的一些防疫防控的措施，形成的指南。这个指南对养老机构做好疫情防控提出了七个方面45条措施，总的来讲，外控输入，内防感染，我们要求养老机构建立疫情防控领导机制，必须尽快地完善和启动应急预案。很重要的一点是加强出入管理，减少养老机构不必要的人员进出，我们也提醒家属减少探访等等，尽量通过微信、视频等方式对老人进行探访和慰问。再就是要加强养老机构老人的关爱和防护，因为有时候老人会紧张。还有就是服务要加强，必须采取每日测体温、通风等等一些措施。要加强养老机构内部防控，确保员工应知应会，要加强应急处理和其他技术上的培训等工作。目前，各级民政部门和养老机构正在贯彻落实指南，做到每个养老机构应知应会，逐项落实，全国现在将近4万家养老机构总体防控情况是平稳的，谢谢大家。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/topvoice/2020/0201/35696.shtml