看社区社会组织如何参与社区服务

这天一大早，社区太极拳协会的几位阿姨就来找社会工作者：“明天我们想搞个吃西瓜比赛, 你到时候来哦。”社会工作者有点纳闷：“你们做邻里融合项目怎么要搞吃西瓜比赛呢？”周阿姨说：“我们前段时间在小区开展活动效果不错，居民参与度高，都说我们小区就是邻里一家亲的榜样，我们想着用吃西瓜比赛这样的形式开展邻里融合活动的话，居民会更感兴趣，能吸引更多居民加入邻里融合坝坝交流会。你觉得这个想法怎么样？”社会工作者听了很有兴趣：“想法可以哦，明天几点？我们都去参加。”周阿姨笑着说：“明天早上。要是下雨天冷，就改成嗑瓜子比赛，也一样好耍。” 社会工作者说：“你们连后备方案都想好啦，真棒！”

这是四川省成都市郫都区郫筒街道晨光社区社工站的一幕日常场景。除了社区太极拳协会，其他社区社会组织也经常早早等在社工站门口，等社会工作者一上班就急着交流讨论对项目执行的想法以及要开展的活动。社工站这种热闹的场景，并不是一开始就如此，而是晨光社区微公益创投活动带来的变化。

问题社区社会组织怎么更好地 参与社区服务

培育社区社会组织是社会工作者在社区服务的重要内容之一，在晨光社区，社会工作者协助居民组建了几个社区社会组织，也经常邀请他们参加活动或一起开展服务， 但是不和谐的场面却一再出现：活动结束后，成员来找社会工作者要报酬或礼品，得知没有，丢下一句“你们这个活动没钱没东西，哪个来嘛”；设备出了故障需要修理，他们推给社会工作者，“队伍是你们建的， 东西坏了，不找你们找哪个嘛”；评选优秀志愿者，有人冷言冷语，“为啥我们没得，这个是不是你们想怎么选就怎么选”；兑换志愿服务积分， 不时有人抱怨，“不晓得分咋算的， 我哪次活动没来，别人比我来得少， 拿的东西比我好”……

这些问题虽然看似是个人的牢骚不满，但负面影响却不容小觑： 一是对社区和社会工作者的不满容易影响专业服务的开展；二是组织成员之间也容易产生矛盾，影响社区社会组织的生存和发展；三是对社区治理也有一定的影响。“如何让社区社会组织更好地参与社区服务”成为摆在社区工作者和社会工作者面前的难题。经过认真了解分析，社会工作者认为原因有三方面：一是社区社会组织缺少资金资源；二是社区社会组织成员缺乏公益理念和社区服务意识；三是社区社会组织成员参与社区服务的能力不足。

把好了脉，找准了病因，就要对症下药。2019 年初，晨光社区与明德社会工作服务中心（以下简称“明德社工”）策划了社区社会组织培育计划。明德社工协助晨光社区成立了成都市郫都区慈善会晨光社区发展公益基金（经成都市郫都区慈善会研究同意，在该慈善会设立专项科目，用于晨光社区慈善公益事业），筹集了2.3 万余元资金，实施开展晨光社区微公益创投项目，带动社区社会组织参与社区服务。社会工作者在此过程中也开展有针对性的培训，提升社区社会组织和居民骨干的理念和能力。

解决微创投激发参与热情

晨光社区微公益创投项目征集到了10 个项目，其中社区社会组织和居民骨干参与的有5 个，包括邻里融合项目、广场舞教学项目、环保项目和坝坝电影院落行项目。5个项目都参加了答辩会并通过了专业评委的审核。

4 月17 日，社区专门举办了“晨光社区微公益创投项目发布会暨签约仪式”，让社区社会组织及居民骨干有仪式感，更有责任感。社会工作者连续开展了4 次集体培训，内容包括微公益创投说明会、财务培训会、微公益创投项目优化会和项目沙龙培训会，帮助他们更好地实施项目。

改变先从理念做起。从“公益是什么”到“如何进行公益活动”，社会工作者引导社区社会组织骨干对要做的事情有正向的理解。过程虽然缓慢，但效果不错。比如有成员在报酬问题上钻牛角尖，认为自己付出劳动就应该获利，社区社会组织应该给报酬。在社会工作者的解释、引导和其他成员的影响下，他们逐渐理解了公益的意义，接受了“助人”的理念，不再计较个人得失。越来越多的居民参加他们的活动、喜欢他们的活动，居民自己的感受也变成了：做这些，大家开心， 我们自己也开心，大家都好嘛。

理念改变了，行动也要跟上。项目刚开始时，那些叔叔阿姨心里没底，天天围在社工站，让社会工作者帮他们想办法，他们挂在嘴边的话是：“我们不懂这些，社工要帮我们。”社会工作者就要不停地跟他们讨论“了解居民需求”“从居民兴趣出发”“为居民办实事”“设计有特色的活动”“要有创意”，等等。秉着不放弃、不懂就问、不断学习的原则和精神，他们一点点地在进步。

5 月的一天， 承接了环保项目的气排球协会成员来到社工站， 告诉社会工作者他们已经联合物业公司要在社区栽种花木，美化环境。这是第一个落地的行动。其他社区社会组织也不甘落后， 从社区居民的兴趣爱好出发，将适合社区的活动带入到院落。邻里融合项目团队举办了包包子、游园会、手工课，甚至是吃西瓜、嗑瓜子比赛这样有趣的活动；坝坝电影院落行项目也有创意，将露天K T V 融入到电影活动中，在夏天为社区居民们带来了有趣的消暑活动……晨光社区微公益创投项目逐渐步入正轨，社区社会组织和社区骨干不断成长。

变化社区服务棘手问题逐渐消解

社会工作者对各个社区社会组织及骨干进行一对一的指导，帮助他们从实践中总结经验。大到居民与组织之间产生的矛盾冲突如何解决，小到如何整理报账材料，社会工作者都一点点倾囊相授。以前不理解社区和社会工作者的人也发出了感慨：“做群众工作真的不容易， 你们更不容易。” 以往社区服务的棘手问题正逐渐消解。

社区社会组织成员和居民骨干的变化也有目共睹。他们的口头语从“你们社工说咋个做，我们就咋做”变成了“我们明天有个活动， 你们来一下”。他们不再事事依赖社会工作者，而是开始独立思考、果断行动。双方角色对调，过去社会工作者要不断催促社区社会组织参与到社区服务中来，如今活动现场已经变成了社区社会组织的主场， 社会工作者成了“客人”。他们往往准备好了活动物资、安排好了活动现场才邀请社会工作者一起参加，在社会工作者拍照时也不断提醒应该拍哪些、怎么拍。

社区居民的反馈也让大家很振奋。刚开始社区居民对本小区居民开展活动还充满疑惑，总是问是谁在开展活动、开展什么活动、为什么开展活动，对于参加与否也有些犹豫。但现在大家对参加活动已习以为常。路过活动现场，居民都会说一句：“这些都是志愿者，在开展活动了。”社会工作者走在社区院落，不时有居民询问：“他们今天有没有活动呀？”社区社会组织为居民搭建了交流娱乐的平台，得到了居民的认可，居民参与度不断提升，居民对美好生活更加期盼。

晨光社区微公益创投项目开展半年多时间，开展服务活动40 余场，2800 多人次参与，居民反响良好，社区社会组织自身也在茁壮成长。社区骨干树立起了社区主人翁意识，公益服务的思路日渐清晰， 新颖创意频出，呈现出焕然一新的面貌，社区也更有活力。

责任编辑：张燕

文章来源：http://practice.swchina.org/innovation/2019/1012/34939.shtml