张光辉：我是党员 我是社工

奎文区大虞街道孙家社区党委书记、社工师张光辉

我的人生经历很简单，三年军旅生涯，三十三年村居服务。我的成长经历也简单，从团支部书记、到村委委员、村委会主任、村党支部书记、社区党委书记，我一路从组织的信任和老百姓的推举中成长起来。我亲身经历并参与了四十年改革开放和近二十年农村城市化变革，我自豪地说，我也是时代的弄潮儿！

三十而立，四十不惑。三十岁干了村委会主任，三十六岁当了村党支部书记，四十七岁那年，我把俺孙家村给“城市化”了，成立了城市大社区，从过去服务1583名村民变成了如今服务15000余居民，从以前领导50余名党员的支部书记到现在统领598名党员的党委书记。有人说，我的事业很成功，可是，我却很困惑！

我的困惑来自于城市化后复杂的社区矛盾、服务需求与我对城市社区工作的陌生与无知。客观地说，农村工作我还是得心应手的，但城市社区服务与农村管理有着很大的区别，在这方面，我从心理到技能都没有准备好。

好在，我是有着三十多年党龄的党员，我坚信，只要抱着以群众利益为中心，以服务改革发展为目标，以居民百姓为老师，以学习充电为动力，就没有做不好的事业。

2012年，在市社工协会张新民会长指引下，我初识了社会工作，并从此爱上了社会工作。那一年，四十九岁的我带着我们社区所有的“两委”成员参加社会工作职业资格考试。历经三年，终于拿到了中级社会工作师证书。我自嘲的说，我的不惑之年应该从五十一岁开始！

所谓不惑，通俗说就是活明白了。而我的不惑，是找到了更好地为社区、为居民服务的实务方法。十年来，我牢记为人民服务的宗旨，忠实履行党建第一责任人职责，坚持党建统领，立足社区需求，运用社工理念、解决社区问题，在“党建+社工”服务中探索社会工作助力社区治理的本土化实践之路。

一、运用地区发展模式实现居民融合与自治

民主政治、协商自治党在基层社区的执政基础。社区参与、案主自决是社区社会工作的方法理念。孙家社区由原孙家村和原城市社区合并组建而成，合并之初，原村民和原居民“两元化”隔阂严重，社区中的几个居民小区也各有文化差异与问题需求，认同感低、归属感差是突出问题。为此，我就尝试运用地区发展模式促进社区融合，解决社区问题。

一是发掘和培养社区文化骨干，组建了十余支居民文化社团，带动了500余人的社区文化活动队伍。在丰富多彩的社区文化活动中，拉近了居民感情距离，逐步消除隔阂。二是招募和培育社区志愿者，大力弘扬孝老敬亲、与邻为善、守望相助、崇德向善的社区文化，让志愿服务成为常态化。社区连续多年蝉联省级文明社区，一人荣获全国优秀志愿者称号。三是把党员和志愿者培养成社区居民自治带头人，围绕社区需求和治理难点开展社区协商，推行居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事的“由民做主五事工作法”。不断拓宽协商范围和途径，丰富协商内容和形式，运用信息化手段，通过“网格+网络”、“线下+线上”的方式把握居民关切、回应居民诉求，实现社区协商24小时在线，增强了居民的满意度、认同感、归属感、责任感。

二、运用社会策划模式补齐社区服务不足短板

为了最大限度满足社区需求，我坚持党建统领、资源共享、联动共治，发挥社会工作的技术支撑优势，挖掘社区党组织、自治组织、经济组织、社会组织、群团组织的资源优势，合力破解社区难题。如：社区集体经济组织免费提供公共服务设施，投资建设欧乐生活智慧社区服务平台和智慧社区便利店，红旗机电有限公司出资建设社区医院、为养老中心派驻医护人员实现医养结合等。

科学谋划，培育孵化引进社区社会组织。在我倡议和督导下，先后注册了金色阳光养老服务中心、美好社会工作服务中心、同心社会组织服务中心、暖阳日间托老中心、以及养老、幼教、文化等社区社会组织，引进了职业培训、法律援助中心、心理援助等社区外社会组织。并按照各社会组织的服务方向，整合为阳光文化社、德馨教育社、夕阳关爱社、康乐生活社、统战服务社等五个专业服务社团，实行“5+X”服务，在此基础上，探索了“社会组织统战345工作法”，实现工作联商、社团联合、服务联动、品牌联创，解决了一大批社区社会工作服务难题，增强了居民的获得感和满意度。

三、运用社区照顾模式做实社区助老服务

尊老助老是中华民族的传统美德，老年服务是社区社会工作的重要实务领域。从城中村改造开始，我就十分注重社区养老服务，并运用社区照顾模式等社会工作方法，开展社区综合养老服务。

一是结合城中村改造，投资4100万元建设了一处10500平方米250张床位的金色阳光养老服务中心，于2014年老人节投入使用，同步引入红旗医院的医疗资源，建设了500平方米的社区卫生服务中心，24小时服务，实现了医养结合。

二是在养老服务中心以入住老年党员为主体建立兼合型党支部，由三名专业社工组建了社工服务站，建立健全服务与管理标准，开展个案、小组工作，实现“党建+社工+护理”服务，被评为4A级社会组织。

三是开展社区与居家养老服务。建设了暖阳社区日间托老中心，引入了全国连锁的好孝心中老年生活馆、国内首家网上养老院“拐棍网”，开发了《潍坊老年》微信公众号，建设起没有围墙的社区养老院，打造潍坊社区居家养老样板。

2016年9月29日，《潍坊日报》以整版篇幅刊发《探访潍坊社区养老的“孙家模式”》等文章。2017年2月，社区综合养老项目参加全省社区社会工作服务项目大赛获得银奖。

四、用专业化、标准化实现社区治理能力的再提升

社区治理离不开专业支撑。自2012年以来，在我带领督促下，孙家社区先后有14名社区工作者通过自学考试取得了社会工作专业资格证书。我个人取得了全国社会工作初级督导资格。在日常工作中，我注重发挥督导作用，培育社区服务与社会工作复合型人才。引导社区工作者用社工理念和方法开展社区服务，回应居民需求、化解各类矛盾、解决社区问题。如：2019年1月14日，我社区一小区发生燃气泄漏引发的爆燃事故，造成若干居民户房屋和财产损失。在善后入户走访过程中，我随时督导入户社工和有关人员运用倾听、尊重、同理心、个别化等社会工作理念方法，起到了良好的稳控情绪、化解矛盾的效果，最终这起复杂的灾害事故，没有一户居民上访。实践证明，发挥社工人才的专业作用，能够真正实现社区社会工作与社区公共服务、社区治理从理论到实践的有机结合，进而有效提升社区治理水平。

孙家社区是潍坊市社区社会工作服务标准化建设试点单位。近年来，我带动全体社区社工人才开展标准化研究，编印了20余万字的社区党建、社区社会工作、社区居民自治标准化制度化工作指引。社工在研究中掌握了政策法律、理顺了治理体系，明确了工作规范，建立了工作流程、提升了服务效能，提高社区服务准确度和美誉度。

2018年，我建立了社区书记工作室和劳模创新工作室，探索新时代背景下社区党建、社区治理、社区服务新方法、新路径。开展理论研究，摸索出“社区书记四+工作法”和劳模工作室“六创新、六突出”岗位立功做法。主持完成了四社联动机制、社区社会工作服务标准化、村改居社区养老研究、社区治理与社区文化建设等科研课题。通过课题研究，进一步开阔了视野，提升了自身的理论水平和服务能力，带出了一支爱学习、善思考、会服务的社区工作者队伍。

付出是辛苦的，收获是幸福的！通过近十年的努力，我把党的为人民服务宗旨和社会工作“助人自助、利他主义”理念相结合，走出了一条“改造、治理、提升”的社区治理之路。孙家社区荣获“全国社会工作服务示范社区”、“全国综合减灾示范社区”、“全国科普示范社区”等9项国字号荣誉和省级文明社区的13项省级荣誉。我个人也获得“全国社区社会工作之星”、“2016年度全国百名社工人物”、“齐鲁和谐使者”、“潍坊市优秀共产党员”、“潍坊市劳动模范”等荣誉，光荣当选潍坊市党代表、中共奎文区委委员、区人大常委会委员、市社会工作协会副会长、奎文区社会工作协会会长等职务。

（山东省潍坊市奎文区大虞街道孙家社区投稿）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://team.swchina.org/style/2019/0527/34056.shtml