郑州|郑东新区多措并举全力推进社会工作发展

2017年10月10日，随着《郑东新区政府购买社会工作服务实施办法（试行）》的出台，郑东新区政府购买社工服务进入了新的阶段。在政策文件的指导下，东区大力组织开展政府购买社会工作服务，做好落地实施保障；开展宣传培训，提升东区社工素质业务水平；学习社区治理和社会工作服务发展先进经验，推动社工事业的进一步发展。经过一年多的服务探索，郑东新区基本形成了“政府主导推动、立足基层社区、社工专业督导培训、三社联动、公众广泛参与、广大群众受益”的工作格局。今天，小编就带你深入了解东区社工的发展。

郑东新区多措并举全力推进社会工作发展

2017年以来，郑东新区大力推进社区党群服务中心建设，不断加大政府购买社会工作服务的资金投入，引导社会力量参与社会服务和管理，基本形成了“政府主导推动、立足基层社区、社工专业督导培训、三社联动、公众广泛参与、广大群众受益”的工作格局。同时，东区在政府购买社会工作服务体制方面也作了一些探索和实践，“政府引导、机构承接、项目运作、督导培训、专业评估”的政府购买社会工作模式初步建立。

一、制定政策文件，全面规范社会工作

为贯彻落实十九大精神，引入社会力量参与社会服务，建立健全郑东新区政府购买社会工作服务制度，推动郑东新区政府购买社会工作服务工作制度化、规范化进程，加快推进郑东新区社会工作专业人才队伍建设，在郑州市社会工作处指导下，郑东新区于2017年10月10日出台《郑东新区政府购买社会工作服务实施办法（试行）》文件，以下简称《办法》。

《办法》的出台，对于加快郑东新区社会工作机构发展、促进转变政府职能，推进基层治理创新具有十分重要的意义。一方面，明确了政府购买社会工作服务的基本原则。要坚持以民为本，注重实效原则；坚持明晰权责，强化协同原则；坚持规范有序，积极稳妥原则；坚持公开透明，强化监督原则。另一方面，明确了政府购买社会工作服务的主体和方式。指出政府购买社会工作服务的承接方所需满足的基本条件，规范了政府购买社会工作服务的程序，提出实行政府购买社会工作服务绩效评估制度，积极推进第三方评估，建立由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性绩效评估机制，及时对已完成的社会工作服务计划进行结项验收。

二、组织开展购买，认真贯彻落地实施

2018年开始，郑东新区社会事业局认真贯彻落实《郑东新区政府购买社会工作服务实施办法（试行）》文件要求，大力组织开展政府购买社会工作服务。

一是积极组织动员。由社会事业局牵头组织东区各街道乡（镇）办事处和民政业务口进行项目计划申报，经过项目计划的初步筛选和走访调研，确定2018年政府购买社会工作服务计划并申报计财局审批列入2018年度郑东新区民政工作预算。

二是做好落地实施保障。为更好的推动2018年公开招标购买社工服务项目落地实施，与公开招标项目所涉及到的各相关办事处进行协调，督促各相关部门做好本辖区项目落地的准备工作，包括项目入驻前社区用房的基本装修，办公设备的提供以及保障项目人员开展工作的其他需求等。

三是加强多方督导管理。社会事业局作为购买方，负责所有社工的年度成长培训和督导工作，协调办事处和社区与社工之间更好地融合开展工作，对所有项目定期进行统一评估。办事处和社区作为社工项目的主要需求方，对项目的开展和社工的工作有监督和管理责任，并有权在社工工作范围内提出工作相关建议。

四是打破机构壁垒，联动东区平台。为在群众中深耕郑东新区服务型政府形象，打破项目之间因中标机构不同而产生的壁垒，促进东区各党群服务项目之间联动，形成以东区社工为桥梁的东区服务平台，树立东区社工队伍良好形象，向2018年公开招标购买的近90位项目社工和岗位社工配发统一的东区社工工装。

三、开展宣传培训，提升素质业务水平

目前，郑东新区已成立郑东新区乐意社会工作服务中心等9家社会工作服务中心，为保障东区机构长足发展，项目社工专业服务能力不断提升，东区购买专业督导和培训项目，制定全年培训计划，邀请知名专家面向东区社工机构及一线社工开展督导培训，提供社会工作个案工作技能、小组工作技能、社区工作技能等服务，使学员掌握接案、面谈、小组活动设计、小组活动带领、社区活动策划、社区活动开展、项目的开发与管理等技术，提高一线社工的服务意识、实务能力和职业素养。为加强社会工作人才队伍建设，积极倡导和组织各街道乡（镇）办事处工作人员开展社会工作观摩学习和社工师职业资格考试考前培训。

四、学习先进经验，开拓眼界创新做法

为进一步增强东区民政工作人员对社会工作服务的认识，学习广州、深圳等地区社区治理和社会工作服务发展先进经验，推动郑东新区社会工作事业的进一步发展，社会事业局组织12个办事处民政干部及社会事业局社会工作相关人员和东区社工机构代表分两批分别于2018年9、10两月赴广州等城市考察学习，并参加主题为“聚焦精准扶贫，共创美好生活”的第六届中国公益慈善项目交流展示会。考察学习团深入两地五区及慈展会现场，通过实地考察、查阅资料、听取分享、座谈交流等形式，全面了解学习了广东社会工作专业发展与行业管理、广东民间社工机构管理与发展、党群社区（家庭综合）服务中心运营与管理、社区治理创新、街道（社区）公益创投、社会工作督导评估、社工服务成效及宣传推广等方面的工作开展，有效提升了对专业社会工作的认知和创新社会治理的理解。

五、稳步再接再厉，东区社工扬帆起航

2018年郑东新区首次通过公开招标购买社会工作服务项目20个，社工岗位10个，投入资金达622万元，郑东新区首批社工项目落项实施刚满一年。一年以来，通过各机构和社工的共同努力，用实实在在的服务成效赢得服务对象的认可，争取服务需求方的支持，获得社会各界对社会工作的理解、支持和参与。同时，用灵活多样的宣传方式展示东区社工的形象，通过积极策划、定期组织各种贴近实际、贴近群众的宣传活动，展示社会工作丰富的职业价值和郑东新区社工的职业风采。在这一年的工作中，东区社工服务人次高达近十万，获得办事处、社区和群众一致好评，在东区管委会领导和社会事业局领导的支持下，2019年郑东新区进一步加大对社工服务购买的资金量，突破1000万。

东区给予每一位社工更加开放的工作平台，在保障每一个服务于东区机构利益的同时，也为奋斗在一线的每一位社工人才争取更多的利益。在东区的平台上，每一位社工人才都能够拥有同等的发展机会，共同成长，推动东区社会工作稳步向前，进一步提升服务成效，在管委会的坚强领导和支持帮助下，充分发挥社工队伍在创新社会、社区治理中的专业作用，丰富东区群众生活、提升东区居民幸福感、安全感和获得感。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2019/0517/33960.shtml