湖南省醴陵市：『三社联动』创新社区治理

近日，笔者从湖南省醴陵市召开的“城乡统筹·幸福醴陵”创新社区治理之“三社联动”、养老服务工作推进会暨2019年民政工作会议了解到，今年该市将全力开展“三社联动”行动，形成共建共治共享的社区治理新格局；全面开展养老服务行动，建立以家庭为核心、社区为依托、市场为支撑、“互联网+”为手段、医养结合为特点的养老服务体系。

充实社区服务团队

让社区管理真正走向社区治理

日前，醴陵市民政局组织40余名党员干部职工和社会志愿者，来到该市社会福利中心，为156名特困供养人员赠送拐杖、面条、大米、食用油等慰问物资，还帮助老人们理发、整理内务、健康体检。

醴陵市现有社会组织485家。今年，该市将整合基层各类资源，初步建立起统筹运作、资源共享、优势互补、整体推进的“三社联动”运行机制，培育和发展一批服务专业、功能多元的社会组织，以社区为服务平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为服务手段，以社区志愿服务为有益补充，坚持自治、法治、德治相结合，形成共建共治共享的社会治理新格局。

同时，该市将完善政府购买服务制度，推进2个以上市级“三社联动”示范项目和5个以上职能部门或镇街“三社联动”示范项目。搭建“三社联动”基础平台，各镇（街）社区服务场所面积达标率达到90%以上，城市社区和农村社区公共服务信息平台覆盖率分别达到80%、60%以上。建立健全“社工+志愿者”联动机制，20个城市社区建立志愿者服务站，推行社区志愿者注册制度，注册志愿者人数要达到辖区内总人口的12%以上。大力充实社区服务团队，让社区管理真正走向社区治理，城市社区各培育2个以上社区社会组织，农村社区培育1个以上社区社会组织。

构建“四级养老设施网络”

打造15分钟养老服务圈

近日，经过两年的筹备与建设，醴陵市福田医养中心顺利通过民政部门审核验收。该中心由健康管理中心、医院、养老院组成，与湘雅三医院合作。其中，医院床位90张，养老院床位410张，环境条件、设备功能、服务理念均为全省一流。

据了解，醴陵市目前有养老机构184家，其中社会养老机构6家，农村敬老院35家，“五保之家”17家，农村幸福院98家，日间照料中心28家，各类养老床位总数达6088张。

今年，该市将全面开展养老服务行动，以推进“国家第二批居家和社区养老服务改革试点”和“省五化民政改革创新试验区”建设为契机，实现养老服务“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的发展格局和“社会化、便利化、标准化、信息化、融合化、专业化”六化目标。按照计划，该市将加快城乡养老服务设施建设，加速推进养老服务社会化发展，构建市级养老示范中心、镇(街道)居家养老服务中心、村(社区)日间照料中心和小区养老服务驿站“四级养老设施网络”，各辖区内60岁以上老人享受养老服务人数达到100%，实现每千名老人拥有养老床位数达35张，打造15分钟养老服务圈。

今年，该市还将加快实施医养服务融合发展，创建4家以上“医养结合示范中心”，实行城乡养老服务机构、老年人家庭与医疗卫生机构签约服务，医护型床位占总养老床位30%以上，50张床位数以上的养老机构设立卫生室（所）。

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2019/0509/33899.shtml