浙江嘉善力推社会工作向城乡社区治理领域发展

近年来，浙江省嘉善县以“三社联动”为抓手，大力推进社会工作向城乡社区治理领域发展，坚持把社会工作的理念运用到城乡社区治理中，用社会工作的方法提升城乡治理的社会化、专业化水平。

加强专业人才培养，夯实治理基础

抓好社工考证工作，提高持证比例。大力发动城乡社区、社会组织、机关事业单位干部职工报名参加全国社会工作者职业水平考试，狠抓报名、培训、参考三个环节，从报考、备考到赶考提供全方位服务，创新建立“社会工作云平台”网络培训系统，举办考前免费培训班，提升考试合格率。目前，全县共有持证社工985人。

落实持证社工奖励，激发社工热情。积极落实《嘉善县社工人才激励扶持办法》，对取得社会工作职业证书的分别给予800元至1200元一次性补贴，对持证的社区社工发放每月30元至200元的专业技术职务补贴，对吸纳社工人才的社会组织每年补助1万元，连续补助三年。

抓好领军人才培养，发挥引领作用。大力开展社会工作领军人才建设，举办社工领军人才暨社区全科社工培训班，每年举办一期社会工作高级研修班，目前已培育县级社工领军人才55名，3名社区社工被评为浙江省社区工作者领军人才。

加快社会组织培育，促进多方参与

实施社区社会组织培育工程。全面推进镇级社会组织培育服务中心建设，基本形成县、镇（街道）、村（社区）三级“1+9+X”社会组织培育网络。目前，全县共有登记注册的社会组织421家，备案组织达2295家，社会组织成为动员社会力量参与城乡治理的一个有效途径。如魏塘街道魏中村，户籍人口5407人,外来新居民约4.5万人，该村探索以外管外的方式，成立“阳丽平和阿姨百事坊”，通过新居民与新居民之间的沟通，有效构建基层服务平台，减少了很多可能因沟通和信赖导致的矛盾激化问题。

实施社会组织能力提升工程。加快政府职能转变，进一步完善政府购买服务机制，厘清政府与社会组织的关系，着力推进“政社分开”，通过市场运作方式，向社会组织购买服务，逐步实现变“依附”为平等的合作伙伴关系。落实专项资金，开展专题培训，帮助社会组织了解最新政策法规，掌握先进的社会组织管理理念和方法，提升从业人员的素质和能力，规范机构内部管理，打造服务品牌，有效发挥社会组织在城乡治理中的作用。

实施社会组织组团合作工程。建立社会组织促进会，加大对枢纽型社会组织的扶持力度，推动形成社会组织发展的良性生态环境。如2019年实施的“社群连心·组团服务”活动，把服务对象相同、性质相近的社会组织聚集到一起，形成一个团组，发挥集体的力量，把这些看似不起眼的“小组织”，凝聚成惠泽民生的“大力量”，目前，已成立农业服务、医疗服务、企业服务、为老服务、社区服务五个团组，共30家社会组织，开展10个服务项目。

优化服务项目运作，提升治理成效

完善购买服务机制。编制出台了年度政府职能转移、政府购买社会组织服务和具备承接政府购买服务资质条件社会组织等3个目录。近三年来，每年购买社会工作服务经费都在1000万元以上，主要服务领域涉及养老服务、文化体育、社区矫正、残疾人服务等。逐步打造了如社区居家养老服务、“善心巴士”、周六志愿服务集市等品牌项目。

突出主动服务大局。引导社工和社会组织围绕党委政府的中心工作，围绕社会热点和居民需求，结合自身专业优势，在社会治理过程中体现出社会工作的力量。如引导社会组织参与脱贫攻坚，开展“暖巢行动”服务项目，为服务对象提供精准优质的扶贫服务；又如社会组织助力文明创建活动，动员广大社会组织、社会工作者积极参与全县文明创建活动。

完善项目督导制度。为确保服务品质，体现服务成效，建立了督导制度。由县社会组织培育发展中心聘请专业督导，对社会工作者开展专业督导，提升机构的专业服务能力、项目执行能力和管理能力。通过高效合理的项目运作，推动城乡社区治理。（吴巧玲）

责任编辑：孙彩丹

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2019/0508/33883.shtml