社会工作师

社会工作师，是指遵循助人自助的价值理念，利用个案、社区、小组等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系、促进社会公正为职业的社会服务人员。目前我国社会工作师大多活跃在民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今日益得到社会的认可。

1.词目释义

社会工作师，是一种新的职业资格，《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》日前已获人事部审定通过，这意味着社会工作者首次被纳入国家专业技术人员范畴。

2009年，中新社援引民政部副部长李立国（现部长，已于2010年6月25日被全国人大常委会任命[1]）在该考试大纲出版发行新闻发布会上的介绍说，社会工作一般指由那些掌握专业化的科学知识、方法与技能的职业社会工作者，通过为社会成员提供专业化社会服务以及相关的福利保障，调整社会关系，促进社会稳定发展的一项专门事业和一门学科。在编写考试大纲时，在确保专业性的同时，尽量回避过宽、过深、过难的内容，文字表述力求通俗易懂，言简意赅。考试更注重社会工作从业人员应用相关知识，有效解决实际问题的能力。

据悉，目前事业单位从事民政社会工作的有40万工作者，全国社区从业人员约有40多万，加上基层的民政助理员、民政干部5万人，这些工作者都将是考试的对象。通过考试的考生将获得人事部、民政部颁发的不同等级的职业资格证书。

2.职业考试

根据人事部、民政部《关于印发〈社会工作者职业水平评价暂行规定〉和〈助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法〉的通知》（国人部发[2006]71号）精神， 从2006年9月1日起，国家对从事社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中从事专门性社会服务的专业技术人员实行职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。 社会工作者职业水平评价分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师三个级别。高级社会工作师职业水平评价办法另行制定。通过职业水平评价，取得社会工作者职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。助理社会工作师、社会工作师英文分别译为： Junior Social Worker Social Worker

3.项目背景

目前，我国的社会工作师大多活跃在社会福利、社区矫治、司法等各个领域，并开始逐步向卫生、教育、社会保障、心理辅导等广大领域扩展。他们发挥的维系社会良好秩序的作用如今日益得到社会的认可。

4.职业概况

全国有200多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，尽管按照社会需求，这些人远远不够用， 但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作，其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己“就业前景太不乐观”了，专家认为，造成这种“不乐观”的主要原因在于：我们的专业化走在了职业化的前面。

社会工作人员，相当于政府的雇员。目前，这一新兴专业作为一门职业受到社会的“冷淡”，每年能被民政部录取成为专业社工的本专业学生不过百分之一二，甚至有的学校该专业的毕业生专业对口率为零。社会工作专业就业率低和公务员考试的火暴从另外一个侧面证明，要实现“大市场、小政府”，我们还有很远的路要走。

广州目前有政府支付薪酬的社会工作者近2万人，其中，广州市市区社会工作者人数达到了8000多人。主要在协助青少年教育、妇女工作和残疾人康复辅导等领域开展工作，以社区居委会为主要工作平台。 尽管如此，我国很多实质上从事社会工作的人仍面临尴尬的境地，社会工作为专业从事社会工作的职业，目前的从业者多不具备相关的专业素养和技能；另一方面，社工的资质认定标准在我国刚刚起步，社工的定义尚不明朗，做着社会工作的人难以称为严格意义上的社工。

社会急需大量社工，而社会工作专业的就业率又低得可怜，这两种情况为什么会同时存在呢？一是社会专业毕业生的最大雇主——政府将工作机会给了公务员们。二是全社会的社工意识没有形成。社会工作的学生去应聘，十有八九会不得不跟招聘方解释什么是社会工作。他们参加工作后，又往往被当成护理或干脆是杂工来使用。这样又产生一个问题：他们根本不知道社会工作的专业性(在国外需要执证)，更愿意花很少的钱去找便宜的非专业劳动力。

在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。在香港，平均每1000人中就有1人是社工。

随着我国经济和社会的高速发展，许多社会问题也随之增加。可以说，社会工作者职业涉及的面极其广泛，医院内从事病人心理疏导工作的人员、司法机构处理和疏导家庭纠纷的人员等，均属于社会工作者范围。按照“大市场，小政府”的发展趋势，以及参照上海正在实行的“政府购买服务”等政策(由政府通过招标，聘请民间服务机构帮助社区矫正人员、吸毒人员和问题青少年等边缘人群回归社会等)，上述社会工作终究会从民政、司法、卫生等执法系统中剥离出来市场化、社会化——这都会提供大量的社会工作机会。

专家预计，在未来十年内，公民将慢慢形成社工意识，而政府也将随之出台配套政策。社会工作，这个新兴的职业将会有很好的发展前景。根据劳动与社会保障部门的统计，全国30余万工作人员中三分之一学历在大专以下。仅按上海市政府规定为全市近3000个居(村)委会配备两名就业援助员和社会救助员一项，就需要6000人。

在发达国家和地区，从事社会工作是一项非常崇高和体面的工作，报酬也很不错。近在咫尺的我国香港地区，社会工作者收入稳定，一般初级社工月薪在1.2万元-1.8万元港币，高级社工年薪能达到40万元以上。

而在内地，情况则大大不同，目前社工的薪资还没有统一的标准体系。除了每年民政部以公务员等形式招聘的一部分毕业生可以旱涝保收之外，其他职位例如福利院或街道办的社工，其待遇不过和普通护理工作人员差不多，而且，由于人事编制问题，他们的很多户口、住房等都很难解决。

在浦东新区禁毒、社区矫正、青少年事务社工”试用期内大专、本科学历的社工月薪分别为800元和1000元。试用期满，大专学历的社工月薪约1500元，本科学历的月薪约2000元。根据工作考核情况，社会工作者的收入按工作年限逐步递增。

5.资格等级

助理社会工作师 社会工作师 高级社会工作师 其中，助理、中级资格可通过考试直接获得，高级资格将根据个人工作年限通过考试+综合评审的方式获得。

6.申报条件

凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德 ,并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。

助理社会工作师考试报名条件：

（一）取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；

（二）取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满 2 年；

（三）社会工作专业本科应届毕业生；

（四）取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；

（五）取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。

社会工作师考试报名条件：

（一）取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满 6 年；

（二）取得社会工作专业大专及以上学历或学位，从事社会工作满 4 年；

（三）取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满 3年；

（四）取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满 1 年；

（五）取得社会工作专业博士学位；

（六）取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加 2 年。

香港、澳门居民申请参加社会工作者职业水平考试的，报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的学历或学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。外籍人员申请参加社会工作者职业水平考试的具体办法另行规定。

参加助理社会工作师考试的本科应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件(如学生证等)和所在学校出具的应届毕业生证明。

7.考试科目

考试时铅笔钢笔都要带 “助理社会工作师”要考两门，“社会工作师”需考3门。

具体为： 以2009年考试为例： 2009年6月13日 14:00—16:00 社会工作法规与政策（中级） 2009年6月14日 9:00—11:00 社会工作综合能力(初级、中级)， 14:00—16:00 社会工作实务(初级) ， 14:00—16:30 社会工作实务(中级) 《社会工作实务（中级）》科目试题为主观题，用黑色钢笔或签字笔在专用答题卡上作答，其余4个科目试题均为客观题，全部用2B铅笔在答题卡上填涂作答。各科试卷卷本可作草稿纸使用，考后收回，不再另发草稿纸。

考生应考时，应携带黑色钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮、卷（削）笔刀，不得携带使用计算器。 职业鉴定分为理论知识考试和操作技能考试，两门考试均采用闭卷笔试方式；考试均采用百分制，两门皆达60分者为合格。社会工作师还需进行综合评审。

8.发证机构

经职业技能鉴定、认证考试合格者，颁发加盖职业技能鉴定专用章钢印的《注册职业资格证书》。权威证书，全国通用。政府认可，企业欢迎。网上查询，就业首选。考试合格颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印、在全国范围有效的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》。

助理社会工作师考试成绩实行非滚动管理，参加考试的人员必须在一个考试年度内通过全部科目。社会工作师考试成绩实行滚动管理，参加考试的人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目。

助理社会工作师、社会工作师职业水平考试合格，颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》。该证书在全国范围有效。

凡以不正当手段取得社会工作者职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加社会工作者职业水平考试。

9.考试时间

每年统考一次，时间为每年的6月。 2008年考试时间为：6月28日、29日； 2009年考试时间为：6月13日、14日； 2010年考试时间为：6月19日、20日； 2011年考试时间为：6月11日、12日 2012年考试时间为：6月16日、17日 2013年考试时间为：6月15日、16日

10.收费标准

根据湖北省物价局、湖北省财政厅鄂价费〔2009〕97号文件规定，社会工作者考试收费标准每人每科50元。

按照广东省物价局、广东省财政厅粤价〔2008〕103号文规定，考务费按每人每科65元收取。报名工作结束后，各市按照粤价函〔2001〕237号文的要求，按比例上交考务费至省人事考试局财政专户。届时，省人事考试局将向各市收费单位寄发“省级非税收入缴款通知书”。

按照《国家发展改革委、财政部关于重新核定助理社会工作师和社会工作师职业水平考试收费标准及有问题的通知》（发改价格[2010]573号）的规定和冀价行费[2007]4号文件有关规定，收费标准为：客观题科目每人每科57元（其中代国家收取12元）；主观题科目每人每科63元（其中代国家收取18元），报名费每人10元。[2]

11.报名事项

1、请考生关注各地人事部门、民政部门网站，或社会工作师考试网。 2、报名时请携带学历证书（或学生证）、身份证复印件1份和相关证明。

12.考试方式

社会工作实务(中级)科目为主观题，在专用答题卡上作答;其余中级二科、初级二科均为客观题，在答题卡上作答。考生应考时，应携带黑色墨水钢笔或签字笔、2B铅笔、橡皮，不得携带计算器。[1]

13.成绩管理

1、参加初级社会工作师考试的人员，必须在1个考试年度内通过全部科目的考试。 2、中级社会工作师考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法 ,参加考试的人员应在连续2个考试年度内通过全部科目的考试。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://family.swchina.org/wiki/2013/1227/3340.shtml