2019政府工作报告没提到社会工作？没提到≠不重要

2019年两会正在进行，相信社工界的朋友们都关注了昨天国务院总理李克强作的政府工作报告。

大家都注意到，自2015年起，“社会工作”连续4年被写进了政府工作报告。今年大家同样翘首以盼，然而今年的政府工作报告中并未直接提及“社会工作”。

于是，很多同仁难免有些失望：难道社会工作发展不被重视了？

不！不！！不！！！

《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以及中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》等党中央的文件中都明确提到“社会工作”。

今年的政府工作报告，小编也梳理了一下，很多方面其实都是需要社会工作发挥作用的↓

——增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

——要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效……精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。

——要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。

——我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施……让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

——婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

——对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。

——新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。

——加快发展社会事业，更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。

——适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。

——加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。

——保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力。

对于今年的政府工作报告中未直接提及“社会工作”，很多网友也持理性态度↓

王凯&Kevion：

对社会工作更具体化了，应该是好事。

林某人：

类比一下，看看工作报告里面有没有提到教师队伍建设、医务人员队伍建设、警察队伍建设？应该是没有，因为这都是行业发展的事情，具体的发展与规划应该是在所属部门。政府工作报告是讲重中之重，只能说明，在目前这个阶段，专业社工的发展不再是重中之重的工作。再者，教师队伍发展其实是教育事业发展的工作，医务人员是医疗事业的内容，社工属于哪里？社会组织、社会治理、慈善事业、志愿服务都跟社工有关。不提不等于不要，而是要去看，社工应该怎么存在于合适的位置。所以，我并不觉得是什么大事。年年提发展专业社工才显得奇怪，支持发展了这么多年，还要支持，说明你们根本没发展啊。

下面再来听听专家意见↓华东理工大学社会工作系副教授 王瑞鸿

变革时代的社会工作专业自信

2006年，“社会工作”四个字第一次写入政府工作报告之中时，这两个关键的时间点，几乎所有的社工界人士都在那时欢呼社会工作的春天将要来临。此后，“社会工作”四个字又多次写入政府工作报告。党和政府对社会工作的关注一方面表明了社会工作本身的专业重要性，另一方面也彰显了我国社会变革中社会工作的不可或缺性。

事实也的确如此，当代社会工作在国内大规模的出现首先肇始于2003年上海以“三失”青少年、社区矫正人员、吸毒人员为主的司法社会工作。此后，2008年四川汶川特大地震将社会工作真正推向了社会服务的前台。

如果说当年的社会工作更多存在于政策讲话中，当年的社会工作者更多服务于重大社会问题的话，时至今日，社会工作早已飞入普通社区。“有困难找社工”，当年非常响亮的口号已经变成了今日非常普通的日常生活。

社会工作，当年曾闻很奇崛，而今已觉不新鲜。可是，这份普通，这份平凡，甚至微不起眼，这不恰恰表明社会工作于无声处的深刻变革吗？

很多人都知道，2019年将会是我国非常重要的变革之年，李克强总理的政府工作报告中非常清晰地表达了深入推进改革和全面推动改革的决心和信心。坚持以人民为中心的发展思想，切实提高人民的参与感和幸福感，创新社会治理，维护社会公正！这既是政府工作报告的努力目标，又是社会工作的服务目标。

社会工作的目标是希望特殊的案主正常化，泯然众生。如今，社会工作不再被高层时时提及，这不恰恰表明社会工作逐步常态化吗？而这种常态化，不正是社会工作本身发展的追求吗？由此展示出来的内在自信，才是社会工作应有的专业自信。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://theory.swchina.org/exchange/2019/0307/33309.shtml