纪念改革开放40周年 回望社会工作行业发展

在刚刚结束的纪念改革开放四十周年大会上，习近平总书记指出，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！

四十年来，风云激荡，精彩纷呈，各种经济、社会发展的奇迹在神州大地上涌现，中华复兴的伟大梦想在勤劳的中国人民手中逐渐幻化成真。

以教育先行的中国社会工作，亦乘着改革开放的春风，完成了一次又一次的精彩飞跃。从马甸会议到亚太会议，从《中长期规划》到《反家庭暴力法》，从第一批大学社工专业开课到高级社工师的即将开考……正是这些诸多的“第一次”，不断推动着社会工作事业发展突飞猛进、日新月异。

雁过留痕，回首四十年，我们撷取了那些行业发展中的40个第一次，力图以小释大、滴水见海，以志纪念。

1978年

中国人民共和国民政部成立。

1983年

新中国社会工作奠基人雷洁琼提出“民政工作是具有中国特色的社会工作”的著名观点，她指出社会工作成为一种专业，必须经过专业培训。

1984年

民政部应国际社会工作者联合会邀请，首次派员以观察员身份赴加拿大参加国际社会工作者联合会第八次国际研讨会。此后，又分别于1986年、1988年派员参加国际社会工作者联合会第九、第十次国际会议。

1987年

民政部在北京马甸召开社会工作教育发展论证会，确认了社会工作专业学科地位，标志着新中国社会工作专业教育的开端，成为新中国社会工作发展的第一个里程碑。

1988年

北京大学社会学系设立社会工作与管理专业，我国社会工作正式恢复重建。

1989年

民政部下发《转发〈关于部属各类协会有关问题的意见〉的通知》，决定成立“中国民政社会工作者协会”。

1991年

中国社会工作者协会第一次会员代表大会暨成立大会在北京人民大会堂召开，时任民政部部长崔乃夫当选首任会长，李宝库当选首任秘书长。

1992年

中国社会工作者协会加入国际社会工作者联合会，成为中国社会工作者在国际社会工作者联合会的唯一代表。

中国社会工作者协会号召各地积极成立社会工作行业组织，截至目前社会工作行业组织已经超过750家。

中国社会工作者协会与民政部社会工作教育研究中心联合主办的“九十年代的中国社会工作理论研讨会”在西安举行。

1993年

“中国内地及香港社会福利发展第二次研讨会”在上海召开，主题是“政府和社会团体在社会福利发展中的角色”。

1994年

中国社会工作者协会出台首部社会工作专业守则－－《中国社会工作者职业道德》。

1995年

中国社会工作者协会与香港社会服务联会在香港共同主办“第三次理论研讨会”。

1996年

中国社会工作者协会代表赴港参加国际社工联14届会员代表大会，中国社会工作者走上国际舞台。

1997年

1997年，上海市浦东新区首次招收录用社会工作专业毕业的学生,并在教育、卫生、民政系统进行了社会工作职业化的试点工作。

2000年

中国社会工作者协会更名为中国社会工作协会；

国务院办公厅发布《关于加快实现社会福利社会化的意见》，各类福利机构开始聘用专业社会工作者，引入社会工作专业制度。

2001年

上海市东方医院社工部成立，是国内第一家设置独立社会工作部门、配备专职社会工作人员的医院。

2003年

民政部下发《关于加强社会工作队伍建设的通知》,积极倡导有条件的省市大胆开展社会工作职业化制度建设试点工作。

上海乐群社工服务社在浦东成立，是中国内地成立的第一家非政府性质的专业社会工作服务机构。同年，上海市自强社会服务总社成立，为上海社区药物滥用人员提供综合社会服务。

2004年

劳动和社会保障部办公厅印发《关于印发第九批国家职业标准的通知》，出台《社会工作者国家职业标准》，并在上海首先试点。

上海市新航社区服务总站正式成立，是全国最早从事社区矫正、安置帮教社会工作的社会组织

2006年

2006年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要“建设宏大的社会工作人才队伍“，中国社会工作人才队伍建设进入快车道。

民政部、人事部联合颁发《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。

2007年

中国社会工作协会发布《关于社会工作基本理念和社会工作者自律原则》。

中国社会工作协会与《学习时报》社联合主办“中国社会工作与构建和谐社会高层论坛”。

深圳市委印发《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》(深发〔2007〕18号)。社会工作专业化在深圳获得迅速发展。

江西万载开始农村社会工作社会工作试点，2009年，形成“党委统一领导、政府主导推动、部门密切配合、整合现有资源、社工义工联动、公众广泛参与、广大群众受益”的万载经验，受到政府部门高度重视。

2008年

人社部启动首次全国社会工作者职业水平考试，13．3万名考生参加,20086人取得助理社会工作师职业水平证书,4105人取得社会工作师职业水平证书。

汶川大地震后，中国社会工作协会各专业委员会组织专业人员深入灾区，以专业社会工作介入灾后救援，发表协会专家赴灾区的调研报告，并出版《灾后重建中的中国社会工作》。

2009年

民政部发布《关于印发社会工作者职业水平证书登记办法的通知》，启动社会工作者职业水平证书登记，这是中国社会工作职业化的又一里程碑性的举措。

中国社会工作协会启动“社会工作服务组织试点工程”项目，从灾区起步，建设政府支持、专业教育介入、社会资源助力的本土服务性可持续发展的社会工作服务组织，并向全国推广。项目得到国务院等领导部门的肯定。

中国社会工作协会启动“全国社会工作行业组织会议”，发布中国第一部社会工作蓝皮书《中国社会工作发展报告（1998－2008）》。

北京市率先在全车实施“大学生社工计划”，吸纳大学生到社区就业。

2010年

中国社会工作协会启动首届“中国社工年会”，此后，中国社工年会每年举行一届，成为中国社会工作领域的年度盛会。

中国社会工作协会召开“全国首届医务社工论坛”，会议倡议并成立了“全国医务社工联盟”，致力于开展医务社工理论研究和实务探索，推进医务社工实务体系的建立和发展。

2011年

中组部、民政部、财政部等18部委、社会团体联合发布《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》,这是中央出台的第一个系统建构社会工作制度、推进社会工作专业人才队伍建设的专门文件。

2012年

中国社会工作协会主办的“社会工作服务新疆社会管理创新项目——新疆民族地区社工服务示范站建设项目”在新疆维吾尔自治区启动，首期选出胜利社区扬帆社会工作服务站等7家社会工作服务示范站。

2013年

北京首次试点“三社联动”社区服务模式,不仅满足了社区居民需求，完善了社区服务体系，促进了社区融合与和谐，并为初步构建在社会工作专业服务机构的支持下社区社会组织、社会工作者、社区居民有效参与社区建设的北京“三社联动”实务模式夯实了基础，为“三社联动”模式在全国的推广积累了经验。

2014年

民政部首次开展国际社工日主题宣传活动，掀起了全国社工宣传活动新高潮。

国务院出台《社会救助暂行办法》，使社会工作介入社会救助领域、服务社会救助对象获得了法律空间，对社会工作发展具有里程碑意义。

民政部启动“鲁甸地震灾区社会工作服务支援计划”，首次展开全国性的专业支持灾区社工服务项目，号召全国社会工作专业人士奔赴灾区，支援重建。并着手组建了北京、上海、广东、四川和中国社工协会五支援建队伍奔赴云南。

2015年 

社会工作首次写入《政府工作报告》，“社会工作”正式纳入顶层设计，成为国家社会建设的重要战略部署之一。

《中华人民共和国反家庭暴力法》出台，对社会工作服务机构开展心理健康咨询、家庭关系咨询、家庭暴力预防知识教育做出了明确规定，强调各级人民政府应当支持社会工作服务机构开展反家庭暴力服务。

中国社会工作协会”正式更名为“中国社会工作联合会”，成为中国社会工作的联合性、枢纽性行业组织。

2016 年

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要大力支持专业社会工作和慈善事业发展，从顶层设计上对“十三五”时期社会工作发展提出了总体要求。

国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，特别提出了社会工作在儿童保护工作中的作用。

2017年

第二十四届亚太地区社会工作区域会议在深圳成功举办，来自20多个国家和地区的代表参会，这是中国首次承办社会工作国际会议，是中国社会工作发展的又一里程碑。

民政部、财政部、国务院扶贫办发布《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》出台，给社会工作专业力量深度参与脱贫攻坚提供了舞台。

国家禁毒办、公安部、民政部、财政部等112 部门联合出台《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》，对禁毒社会工作者队伍建设做出了总体规划，明确了禁毒社会工作者的职责任务，提出了培养壮大禁毒社会工作者队伍的具体措施以及建立健全禁毒社会工作服务制度的相关办法。

全国爱卫会办公室、共青团中央、中央文明办、民政部、国家卫生计生委联合发布《关于在健康城市健康村镇建设中充分发挥青少年事务社会工作专业人才和青年志愿者作用的通知》，要求实施五个一工程：一是培育一批青少年事务社会工作服务机构;二是开发一批青少年事务社会工作专业岗位;三是培养一支青少年事务社会工作人才队伍;四是培育一支青年志愿者队伍;五是实施一批社会公益项目。

中共中央、国务院发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，要求推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。

由中国社会工作联合会主办的首届全国社区创新与发展大会暨全国智慧社区建设博览会在京举行。这是我国首个以社工发展和社区建设为主题的展会，大会旨在探究在新技术融入社区大背景下，社会工作与社区服务需求如何充分整合，搭建一个兼具权威性、公益性、专业性的交流展示平台。

2018年

社会工作专业人才队伍突破百万大关，人社部和民政部共同颁发了《高级社会工作师评价办法》，社会工作人才队伍建设有了进一步突破。

2018年，深圳民政局在《关于促进社会工作发展的若干措施（征求意见稿）》，深圳社工的平均工资标准将从5000元/人/月提高至10647元/人/月，社会工作者薪酬瓶颈开始突破。

《广州市社会工作服务条例》，经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议于2018年7月26日批准，并将于2019年1月1日起施行。

中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。

中共中央2018年11月印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，强调应当注重从社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。

回顾是为了展望，纪念是为了开创。过去四十年来，我国社会工作发展取得的成就举世瞩目。伴随着专业化、本土化、职业化的不断深入，相信在下一个四十年，我们将继续见证更多社工行业的“第一次”产生，也必将继续见证社会工作事业为中华民族伟大复兴梦的实现而砥砺前行、建功立业。

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2018/1221/32902.shtml