金融之星：爱晚工程打造社会化养老新模式

“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”或许是每个老人的愿望，然而真正实现这一愿望的老人或许还很少。 

为了帮助更多老人能够实现这一愿望，一个关于社会化养老的大型公益项目——“爱晚工程”开始推向社会。 

根据爱晚集团初步规划，今后五到八年内在全国兴建20个这样的中心，总面积200万平方米，总床位4万张，总投资100亿元。 

届时爱晚中心作为爱晚工程的基础与核心，将成为中国社会化养老的示范基地。 

2008年1月23日，北京，12名副部级以上官员因为一项公益项目——“爱晚工程”走到了一起。 

爱晚工程领导小组称，未来五到八年，“爱晚工程”将投资100亿元在全国兴建20座大型社会化养老社区——“爱晚中心”。 

和传统商业养老机构不一样的是，这些“爱晚中心”未来还将面向基层，将医疗、培训等资源辐射至社区和家庭，让当地老年从中受益。 

此外，爱晚工程还将通过其组织平台——中国社工协会社会化养老工作委员会提供公益性服务。而“爱晚工程”也希望借此探索出一条社会化养老的新道路。 

12名副部级以上官员担职“爱晚工程” 

“爱晚工程”启动现场，“爱晚工程”发起人之一、原民政部副部长、中国社工协会会长徐瑞新向到场的200多位社会化养老机构负责人介绍了“爱晚工程”的具体设想以及即将开展的工作。 

熟悉徐瑞新的有关人士表示，当天发言前徐瑞新非常重视，曾多次修改发言稿，就连发给各社会化养老机构负责人的爱晚宣传册，也曾进行了认真的审读。 

据其介绍，作为一项系统化工程，“爱晚工程”既将进行社会化养老服务基地的建设，又将整合社会力量，搭建若干个社会化养老产业发展平台、投融资平台、培训平台等。通过这系列环节的实施，有力地促进整个养老服务社会化产业发展，惠及所有老年人。

而这一大型公益项目，也吸引了12名副部级以上官员的加入，其中包括全国人大常委会副委员长司马义·艾买提，担任这一工程领导小组名誉组长；全国政协副主席周铁农担任小组组长；徐瑞新担任小组副组长，其他担任副组长的官员还有国家社保基金理事会理事长项怀诚，原卫生部副部长、中国金融工会主席何界生等人。 

此前，随着社会的发展，传统的居家养老模式及福利养老已经很难适应现在养老的需求，而这也给国内养老事业的发展提出了新的挑战。 

2000年政府提出社会福利社会化、实行社会化养老。此后，一系列不同模式的社会化养老模式开始出现，但现有的社会化养老机构无论数量还是质量还很难满足现代大部分老人的需求。

如何建设一个既能满足现代老人需求，又能有力地带动整个养老服务产业发展的机构，这个问题摆在了社会化养老机构的面前。 

“爱晚工程”应运而生。 

百亿资金打造公益性社会化养老示范工程 

来自爱晚工程的统计显示，如果以60岁以上人口占总人口的比例超过10％为人口老龄化标准，目前我国已超过20个省（市）进入人口老龄化。然而在这些地区，养老床位还有很大的缺口，不能满足老年人需求。 

作为“爱晚工程”的实施主体之一，市场化运作的爱晚投资有限公司则将在这20个省（市）分别建设服务于当地社区和家庭，并能在全国互动的综合社会化养老机构——爱晚中心，以缓解养老机构严重不足的现状。 

如果你是一位老人，不久的将来也许你就可以入住爱晚中心。 

在这个精心为老年人准备的社区里，设有老年公寓、旅游酒店、温泉疗养区、风格别墅区、体育运动区、康乐中心、医疗护理中心等功能区域。演艺厅、棋牌室、戏台、高尔夫球场等设施在满足中老年人文体需求的同时，也让中老年人亲近了自然。 

此外，预留直升机停机坪和救护车等也可以最快的速度为中老年重症患者提供便捷的抢救服务。 

由于设计过程中充分考虑了中老年人的身体机能、心理特征、生活结构、社交娱乐等各方面需求，因而也将成为最适宜中老年群体社交、休闲、居家场所之一。 

不同于其他高档养老公寓的是，除了向入住爱晚中心的高端人群服务外，爱晚中心还将面向基层，将其居家养老服务的资源（包括信息、培训、专业人员等）辐射至周边的社区及家庭，使得当地的全体中老年人都能从中受益。

此外，爱晚中心还将根据爱晚中心实际运行状况，不断开发惠及更多老年人的服务。 

而“爱晚工程”领导小组也希望通过这样一模式，使得高端中老年人消费的同时也在客观上帮助和支撑中低端中老年人的服务体系的运行。 

实施这一项目的世纪爱晚投资有限公司成立于2006年，投资主体为中国社工协会、西部中彩及中信国安集团，注册资金两亿元人民币。 

目前，爱晚中心已选定江苏太湖、山东青岛和广州市三个试点，并正式签订合作协议，今年将动工兴建争取尽快投入使用。根据爱晚集团初步规划，今后五到八年内在全国兴建20个这样的中心，总面积200万平方米，总床位4万张，总投资100亿元。 

届时爱晚中心作为“爱晚工程”的基础与核心，将成为中国社会化养老的示范基地。而爱晚中心也将采取统一品牌、分类服务、连锁经营、异地互动的管理模式保证爱晚中心可持续发展。

根据“爱晚工程”的规划，在爱晚中心运转相对成熟后，“爱晚工程”还将在此基础上延伸一系列专业化养老服务，组建行业性企业发展平台，让更多老年人有机会享受专业化的养老服务。 

作为“爱晚工程”的融资平台，以市场化方式运作的爱晚集团期望借此打造全方位养老服务的龙头企业，带动整个社会化养老行业的发展。 

社会化养老工作委员会提供专业公益养老服务 

据“爱晚工程”领导小组介绍，在整个爱晚工程中，除了以市场运作的爱晚集团外，爱晚工程组织平台——中国社会工作协会社会化养老工作委员会还将承担公益性服务。 

记者从中国社会工作协会社会化养工作委员会了解到，中国社会工作协会是一家以公益性服务为主的民政部直属社团，养老服务一直属于中国社会工作协会的主体业务范围。 

在政府提出加快养老服务社会化政策后，中国社会工作协会也是率先将推动养老服务社会化工作统筹规划和实施的民间组织。在这几年里，中国社会工作协会也积极组织各种交流活动，促进社会化养老产业的发展。这也为社会化养老工作委员会日后所要从事的工作打下了良好的基础。

据中国社会工作协会副会长兼社会化养老工作委员会主任李德运介绍，社会化养老工作委员会前身是中国社会工作协会老年福利服务工作委员会。之所以把老年福利工作委员会更名为社会化养老工作委员会，创立规模宏大的“爱晚工程”，就是为了顺应社会化养老这一必然趋势。 

中国社会工作协会社会化养老工作委员会总干事尹航称，“爱晚工程”启动后，社会化养老工作委员会将通过举办爱晚论坛、建立全国社会化养老服务信息中心、建立社会化养老服务的志愿者组织、设立专门服务于弱势老年人群体的养老救助机构等方式，向全体老年人提供公益服务。 

目前，社会化养老工作委员会集中了全国有影响的200家老人院（福利院）为其会员，他们长期从事为老年人服务的工作、积累了丰富的经验，这些都将成为实施“爱晚工程”的主要力量。 

此外，由于中国社会工作协会负责全国的社工登记和培训工作，这也使得社会化养老工作委员会未来在调动志愿者服务上具有独特的资源优势。目前，中国社会工作协会已注册有1800多万社区志愿者。 

在社会化养老工作委员会看来，发动社工力量参与养老事业的建设，也将成为未来开展社区及居家养老的重要力量。 

对此，全国政协副主席周铁农也表示，“随着政府职能逐渐转移，社会组织的桥梁作用、协调作用以及行业动员将越来越受到重视和推动。中国社会工作协会通过实施‘爱晚工程’，积极参与社会化养老事业，符合我国社会化养老的基本政策、符合社会组织的职能定位和发展方向。” 

在“爱晚工程”领导小组看来，以市场化运作的爱晚中心及以公益性服务运作的社会化养老工作委员会正类似于“爱晚工程”的两个轮子，保证“爱晚工程”的时效性和可持续发展。 

在“爱晚工程”领导小组的设想中，“爱晚工程”启动以后，将通过共同发展、相互促进、逐渐形成以爱晚中心为枢纽的爱晚论坛、爱晚信息、爱晚网络、爱晚行动、爱晚志愿者和爱晚专项基金互动的爱晚大格局。在直接参与社会化养老服务的同时，也为政府提供决策依据，为业界提供实践支持，以期规范、引领和促进社会化养老服务这一新兴产业的健康发展。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://www.swchina.org/ztwz/2013/1226/3205.shtml