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实务视点|扶持社工机构 激发服务社会活力

从儿童、青少年到老年人服务,从失业者到伤残者帮扶等,生活中我们处处能看到社工们服务百姓的身影。如今,社工机构已介入社会工作的方方面面,并以其专业的服务能力成了百姓生活中不可或缺的角色。

但随着社会工作发展的愈发深入,社工机构发展遇到瓶颈。如何规范社工工作并激励社工机构服务百姓的积极性,提升社工人才服务于社会的“幸福感”,成了人们关注的焦点。

社工机构发展遇到瓶颈

在学校、社区以及各大公共服务场所,基层的社会服务以及基层治理也越来越离不开专业社工机构的参与。但社工机构的发展现状却令人担忧,面临人才流失等发展瓶颈问题。

工作压力大、薪资水平不高等这些因素像是魔咒一样困扰着身处社工行业业者。上海青翼社会工作人才服务中心发布的《青翼第五期全国社工发展调研之工资调研报告》数据显示,17.0%的社工表示后悔选择了社工行业,19.5%的社工表示对于选择这一行业没有感觉。

政府购买服务的力度不大,机构的生存能力不强,造成了社工的流失。浙江省嘉兴市阳光家庭社工事务所胡林芳指出了社工机构面临问题,“社工的行业标准不够成熟,例如嘉兴现在的社工服务标准还没有统一,每家机构对于服务的认识都不同,这让社工机构很难有统一的标准。”

据《慈善公益报》记者了解,针对社工机构普遍存在着人才不足、机构生存能力不强等问题。早在2017年3月,民政部公布的“十三五”社会工作发展思路明确提出,力争到2020年,社会工作专门立法将有重要突破,社会工作专业人才培养、评价、使用、激励政策进一步出台。社会工作岗位开发、民办社会工作服务机构孵化培育政策进一步完善,社会工作服务标准和购买、实施、督导、评估政策进一步健全,地方配套实施性政策逐步健全,基本建成衔接配套、城乡一体的中国特色社会工作政策制度。

给社工机构留住人才

为实现2020年建成中国特色社会工作政策制度的目标,增强社工人才的归属感,给社工机构留住人才。今年来,社会各界纷纷参与,并根据不同阶段的社工机构职能、特长,提高了对社工机构扶持力度。

对于初创期的社工机构,湖南省打造了社工服务机构孵化基地,借助孵化基地的场地设备、扶持基金、政策辅导等资源,扶持社工机构发展,待其成熟后再让“出壳”。

湖南省民政厅人事(社工)处副处长姜波表示,“建立省级社工机构孵化基地是非常必要的,基地将发挥人才培养、机构培育、信息交流共享、理论研究及链接资源等作用,也将推动社工服务城乡均等化。”

据了解,该孵化基地计划未来三年内,湖南省1929个乡镇都将建设一个乡镇(街道)社会工作服务站,将设置3000多个专业社会工作岗位,培育10万名志愿者。

对于发展成熟的机构,苏州市湖西社区为专业社工机构“搭台”,探索“按需服务”。在苏州市湖西社工,社工机构组织活动、服务居民,极大地激发了居民参与社区活动的热情,激活了社区服务的生命力。目前,已建成17个社区,共有来自66个国家和地区(含港澳台)的境外人士6000余名参与社工工作,开放、多元已成为其最重要的特质。

与此同时,各地方各层级也在加大社工机构的扶持力度,山东滨州已扶持发展民办社工机构12家、泉州对符合条件的社工服务机构最高可获10万元经费扶持等等。国家层面上,2017年到2020年由中央财政和省级财政继续支持,每年选派1000名社会工作专业人才,深入中西部艰苦贫困地区,使其扎根贫困村开展社会工作服务。

扶持社工机构,实现2020年建成中国特色社会工作政策制度的目标,形成以政府救助管理为主导,专业社工机构为辅助的社会工作模式。而这需要社会各界的共同参与扶持,以此提升社工人才服务于社会的“幸福感”,激发社工机构服务于社会的活力。

文章来源:http://practice.swchina.org/view/2018/0813/31989.shtml