灾害社工开展2018年防灾减灾日宣传

2018年5月12日，是我国第十个防灾减灾日，当日，深圳市2018年防灾减灾主题宣传活动在市民广场举行，深圳市级灾害社工队及福田、坪山、光明、大鹏及观澜街道灾害社工队参与了减防灾宣传活动，通过派发宣传手册、模拟灾害应对、开展互动游戏等形式，向市民宣传普及了防灾减灾的安全知识。

深圳市灾害社会工作志愿服务队于2015年5月12日正式成立，是在深圳社工先后参与汶川地震、茂名风灾、雅安地震、鲁甸地震等灾害援建工作后建立起来的一支常态灾害社工服务队，同时也是全国首支全部由注册社工组成的灾害社工服务队。

深圳市第十个防灾减灾日活动开幕

深圳灾害社工参与主题活动

经过3年来的发展，目前，深圳市共成立了深圳市灾害社会工作志愿服务队、福田区灾害社工志愿队、坪山区应急社工队、光明新区防灾救灾社工队、大鹏新区灾害社工队、龙华区观澜街道灾害救助社工预备队共6支防灾减灾救灾社工队伍，人数达303人。灾害社工通过建立队伍建设机制及开展专项培训，探索灾害救助服务的规范化建设，不断提升减灾救灾服务能力，并面向市民重点开展减防灾知识宣导和灾害事件应急介入两大类服务。

建立机制，开展培训，打造高素质专业灾害社工队

为了使灾害社工服务系统化、科学化，深圳市社工协会自2015年以来，逐步建立、完善了灾害社工应急响应机制，制定了灾害社工介入服务指南（标准），开发了日常管理和应急服务在内的信息系统等。同时，2016年，市社工协会与壹基金公益基金会等12家单位联合发起成立了深圳市减灾救灾联合会，打造了减灾救灾的资源管理与调度平台。

同时，市社工协会也不断加强灾害社工队伍的专业化建设，建立日常选拔考核管理、志愿服务记录、应急介入流程和应急服务工作记录制度，制定灾害社工培训课程体系，为灾害社工服务队开展减防灾知识、社区风险地图绘制、避险救灾技能提升、医疗救护、志愿服务、宣传技能、体能训练、野外演练、国际救灾经验交流等专项培训，不断提灾害社工的灾害介入服务能力，并为灾害社工队配备统一的队徽、队章、队服及工作装备，以打造一支管理规范、训练有素、高效介入应急救援的灾害社工服务队伍。

灾害社工进行野外训练

普及知识，开展调研与宣传教育，提升社区减防灾综合能力

“三分灾时，七分平时”。灾害社工队除在每年一度的防灾减灾日主题活动中向市民推介减防灾知识外，更加侧重日常社区内减防灾的宣传教育。社工们充分发挥减灾信息员的作用，进入各社区、学校，为社区居民、学生们开展减防灾知识讲座、学校安全教育、涉灾视频学习、社区逃生演练等服务，提升居民减防灾意识和自救互救的能力。

社工组织开展避难场所灾时演练

2016年，市社工协会以灾害社工为骨干，在全市选取12个典型社区进行了防灾减灾教育体系的调研工作，深入了解了社区居民减防灾教育需求。2017年，受龙华区民政局委托，市社工协会统筹灾害社工队深入龙华区80余个避难场所，对指引路牌、场所基础设施、物资储备、人员管理、社会组织参与服务等情况进行调研，建立了场所评估与自查指标体系，并协助政府职能部门制定避难场所管理规范，形成了从机制、硬件设施到基层队伍建设的闭环管理方式。

同时，市社工协会统筹为龙华区各街道的室内应急避难场所分管负责人、各社区民政专干、避难场所负责人员、社工、志愿者等开展了30场防灾减灾队伍专题培训、65场社区防灾减灾教育活动，内容涉及防灾减灾政策解读、社区应急预案编制与演练、社区灾害风险评估与地图编制、社区家庭备灾常识、初级救护员证书课程及灾时自救互救技能等，同时，2018年4月，市社工协会统筹福田灾害社工队开展了龙华街道清湖社区室内应急避难场所的日常核查工作与灾时演练，有效提升了各社区防灾减灾的综合能力。

灾害社工组织开展避难场所评估员培训

应急救援，介入自然灾害与公共事件，发挥社工专业作用  

灾害社工队自2015年5月成立以来，先后积极介入了光明1220重大滑坡事故、“妮妲”、“海马”、“苗柏”、“天鸽”等多次台风暴雨自然灾害的应急救援，以及沙井小学学生自杀事件、西乡砍人事件等社会突发公共应急事件的介入之中。灾害社工为受灾群众及家属、公共事件当事人等提供了专业的需求调研、危机干预、心理抚慰、资源链接、创伤恢复、生活生产恢复、社区重建等服务。

在台风“海马”应急服务中，灾害社工队员在学校安置点协助维持秩序

新现代社工敬天燕是市灾害社工队的一名成员，三年来，她先后参加了光明滑坡事件、抗寒潮服务、台风“妮妲”、“海马”、“天鸽”等应急介入服务，她说，“以前灾害服务的口号是‘众志成城，抗震救灾’，现在是‘多方联动，协同参与’，这体现了救灾服务理念与机制的转变，同时，社工也可以在其中发挥更多的专业作用”。

灾害社工介入台风“妮妲”应急服务

同为灾害社工队员的占蓉不仅积极参与市灾害社工队组织的应急工作，还在日常服务中介入公共事件的调解，2017年4月，她服务的社区内的民办学校拆迁，导致家长及学校等多方产生激烈矛盾，占蓉第一时间以第三方的社工身份介入这场随时爆发尖锐冲突的危机，引导近200名情绪激动的家长将焦点聚集到解决问题而不是发泄情绪上，引导家长们推选代表，确定共同需求……最终在多方努力下，成功化解了这次公共事件。

经过3年来的发展，深圳灾害社工不仅在人员规模上得到了大幅拓展，从最初的50人发展到了现在的303人，也在专业能力建设和应急介入服务效果上得到了显著提升，更取得了广泛的社会影响：3年来，市灾害社工队及执行单位市社工协会相继被纳入“中国民政部2016年救灾社会力量数据库”、“市级灾害信息员数据库”，并先后获得鹏城慈善推动者公益创新奖、深圳关爱行动“百佳市民满意项目奖”、 广东省社会力量参与防灾减灾救灾“十大行动”（2018年）等众多荣誉。未来，深圳市、区、街三级灾害社工队将持续发挥在减防灾宣传教育和救灾应急介入服务中的专业作用，为营造社区安全、加强城市“韧性”而努力。

责任编辑：张燕

文章来源：http://trade.swchina.org/team/2018/0516/31406.shtml