社工如何助力被欠薪工人办理法律援助

年末将至，广东省政府在法援援助方面的大力宣传下，越来越多有需要帮助的市民寻求法律援助。本年集中在年尾时间是申请追讨解雇赔偿和追讨工资的受援人是上年数量的一倍，越秀区法援援助处和劳动仲裁委迎来了讨薪潮。

在许多农民工和外来务工人员正准备着回到家乡与亲友团聚欢度新年之际，却因辛勤工作所应得的工资、加班费以及解除劳动合同的补偿没得到给予发放，倍感绝望。在抓紧“最后的一条救命草”的想法促使他们来到法律援助处寻求帮助。

助力案例：李某某等11人是某公司派遣到医院工作的基层护工人员，因受到不合理的裁员解雇，没有得到任何法律及政策规定的补偿金。在解雇前最后一个月工作的劳动报酬没有给予支付。一直以来超时工作和加班工作的工资也从来没有得到发放。因此需要法律援助，追讨合理的经济补偿和被拖欠的加班费和劳动报酬。

法律援助处值班律师经过对李某某等人案情的初步了解后，得知李某某等人当中有部分年龄已超过法定退休年龄不属于劳动关系而无法在仲裁委申请劳动仲裁，而是需要到法院进行劳务关系纠纷的起诉。李某某等人申请法律援助和到仲裁委申请仲裁以及到法院提出起诉，都是需要提供企业信息资料。李某某等人因法律知识欠缺及人数众多难以转达等原因，一时间未能都清楚理解律师所表达的意思，误以为自己的情况不能得到受理和帮助也将面临“求助无门”的困境。因此一时之间李某某等人都情绪激动，其当中还有人在法律援助处喊出“从家乡出来打工，苦活脏活都我们干，最后一句不需要了就不要我们，钱还没给全。你们这些政府部门就都把我们当皮球踢”。面对情绪激动的众多人数，再加上在后面还有在等候咨询和申请的群众，值班律师也一时间无法一一应对。此时社工主动表明了自身社工的身份并稳定他们情绪。在了解了情况后，社工先再解释清楚律师的意思并不是指他们情况属于“求助无门”的困境，而是需要怎样去申请援助。随后李某某等人在稳定了情绪了进一步寻求了社工的帮助，因为李某某等人的文化水平不高不知道如何去取得公司的企业信息资料，社工细心地指导和帮助了他们如何在政府公开网站上取得企业注册信息，及如何进行规范的整理和收集所需材料。最后李某某等人顺利地申请了法律援助。

社工在助力办理法律援助中充当着“缓冲带”的角色，也起着化解律师与申请人之间沟通的困难的重要作用。为此社工总结了“助力四步”：

第一步，对申请人群进行疏导。因为法援处等候咨询和申请的人数众多，值班律师难以应对多个扑面而来的复杂情况。情绪不稳定的申请人不但自身的难题没能得到解决还会耽误了其他申请人的进度和时间。社工在此情况下主动疏导和引导各申请人耐心等候，劝导来访群众尽量安静从而不影响正在进行咨询的申请人；对文化程度较低的申请人指导填写和完成申请表格；以及引导多人申请的系列案选出申请人代表与律师沟通。

第二步，社工介入稳定申请人情绪。在法律援助大厅前农民工和外来务工人员都情绪都比较激动、紧张和压抑。部分人员因未能符合法律援助条件而情绪激动，甚至还有女性申请人在办事大厅伤心流泪。对未能办理成功而产生负面情绪的申请人社工表示同理并尽量安抚他们的激动的情绪，并使用澄清和自我披露的技巧，让申请人理解他们并没有被“为难”也没有被不公平的“差别对待”。社工结合法律援助政策的规定让申请人明白不符合申请条件的原因。最后使用对焦的方法引导申请人把焦点放回申请的需求上面。

第三步，告知申请所需要的资料。社工与暂时情绪稳定下来的申请人进行沟通，从申请人诉说的内容里摘要出关键的内容，并结合办理法律援助的政策判断申请材料是否齐全，细心地指导申请人应如何准备好充足的申请材料，并逐一告知需要补充的部分。

第四步，协助整理申请关键内容。很多申请人在诉说困难当中的遭遇和感触都较多，常常在咨询及申请时提及很多自己的经历和个人的想法并且把事情描述得过于长和复杂，因此往往忽视了真正需要被提供法律解答和归入申请事项的关键内容，也把申请和咨询的时间拉长从而导致其他申请的滞后。在申请法律援助的过程中也未必每个人都能如愿获得申请，因此社工根据政策规定协助申请人明白不符合申请条件的原因，并建议其尝试寻求其他的解决途径；在协调好其他受理人和咨询人的次序后，会使用对焦的技巧引导申请人提炼出关键的内容；对一时间无法对事情对焦的申请人，社工会使用摘要的技巧，协助申请人整理出关键的内容再转告律师并进一步的咨询和办理申请。

社工感言：

在助力办理法援的过程中，申请人在焦急情绪下容易产生沟通困难，而在这沟通层面上则需要一个缓解的关键角色。为此，社工建议加强在法律援助工作上引进社会工作方法介入能够更好地促进沟通并能够有效地缓解申请人的焦虑情绪，还在一定的程度上维系了社会的稳定与和谐，让受到不公对待的群众有诉可求、有问可提，让更多有需要的群众获得争取合法权益的机会。也防止了受到不公对待的群众所受的侵害以及情绪的带来的负面影响。

社工本次的专业介入有效地为申请人和法援律师之间搭建一条更和谐的沟通桥梁，提升了工作成效，减少了沟通的成本，让办理时间更快捷。社工为能够协助劳苦大众追讨自身合法权益和公平公正感到十分的自豪和有意义。

责任编辑：张燕

文章来源：http://theory.swchina.org/exchange/2018/0201/30755.shtml