社工待遇难留人人大代表：引进专业机构很有必要

代表委员（图左）和居民面对面聊居家养老

养老成为社会普遍关注的问题，前天上午，由现代金报与农工党宁波市委员会联合组织的“代表委员走基层”最后一站来到了浙江省“以老助老先进单位”丹顶鹤社区，听取民声民意。

宁波市人大代表邱海燕、金莹，宁波市政协委员吴道涛、王晓茹在这里听老人聊心中的幸福晚年。

A访社区

小区设置慢生活体验馆

吃饭聊天，还有丰富多彩的活动

上午9点，代表委员来到“老伙伴慢生活体验馆”，这里是丹顶鹤社区的居家养老中心。茶室里，七八位老街坊围着一张桌子聊得正欢，聊子女，聊健康，聊吃什么，年龄最长的老太太已经97岁高龄。不一会儿，体验馆的志愿者给大伙儿每人端上一杯免费的豆浆。豆浆都是现磨的，热气腾腾，香气扑鼻。喝着豆浆，老人们聊得更有滋味了。80岁以上老人、70岁以上独居老人每天都可以来这里喝免费豆浆，这已成了大家的一个生活习惯。

300多平方米的场地装修得古色古香，按照功能分设多个房间，老年人按照兴趣互不干扰，一派祥和。“我们社区有居民3300多人，其中60周岁以上有1000多人，70周岁以上有700多人。这些老人，有100多人是独居的。”丹顶鹤社区居委会书记黄菊芬说。

为了解决这些老年人平时的吃饭问题，五六年前，白鹤街道统一设置了一个中央厨房，老人通过居委会订餐，由中央厨房来配备。

79岁的吴翠娣老人，16年前老伴去世，一个人生活。今年，她尝试订餐。“一个人吃饭菜不好烧，少了营养跟不上，多了浪费。所以我就试试订餐。我吃吃，味道还不错。”据了解，订餐一份10元，一荤一素两个菜，还有一份汤。老人都说，分量比较足，订一餐可以吃两餐了。

吴翠娣有一个儿子，就住在丹顶鹤小区附近的白鹤小区，隔一两天也会给她送一些烧好的小菜过来。“凭良心说，这样养老我很满意。”她拉着人大代表邱海燕的手说。

黄菊芬说，为了给老人创造一个良好的活动环境，2015年底丹顶鹤小区建造了这个老伙伴慢生活体验馆。每天下午，体验馆都有安排丰富多彩的活动，比如唱戏、烘焙、瑜伽、手工等。这些活动都是事先征求大家意见后开展的。这不这段时间，老人们提出想学插花，居委会正在协调这方面的志愿者。

B

听民意

关键词：社区医院

“小病进社区”不尽如人意

今年82岁的老党员张荣成前天一大早就等在了丹顶鹤社区的活动室内，他专程从百丈街道潜龙社区赶来，随身还带来了针对居家养老条例整理的一份自己想法的稿子，上面写着“养老施设不统一、不配套”，“对老小区高层住宅要抓紧安装电梯，并加大对安装费的补贴”、“要增加对癌症老人提供基本生活照料和医疗护理，家庭医生跟踪服务、上门巡诊有名无实，要改革整顿”等意见和建议。

“我主要想反映的问题是关于社区医院的。”张荣成说，现在宁波提倡“大病进医院，小病进社区”，老年人也希望这样，小病小痛家门口就能看，但事实上并不尽如人意，“说是有大医院医生来坐诊，我跑了好几趟都没碰着，也没人告诉我准确的时间。像我们年纪大了，行动不灵活了，难免磕磕碰碰，很多社区医院看不了，想测个骨密度，社区医院也没条件。”

正在完善，资金逐步到位

宁波市政协委员、康宁医院主任医师王晓茹表示，其实宁波已经在做着将大医院资源逐渐引入社区医院的事了，“拿我们康宁医院来说，就有一些专家医生定期在社区医院坐诊，政府也在逐步完善小医院的设备，资金逐步到位，都是为了早日实现居民就近治疗的愿望，我也会把这次社区居民提出的好建议整理起来做个提案，带到两会上去。”

关键词：夜间照看

最怕的是老人夜间没人管

小陈是丹顶鹤社区的一位社工，她告诉记者，社区一直以来注重“以老养老”，也有志愿者与独居老人结对，但最怕的就是老人夜间没人管，病了伤了都没人知道。

“有些人家里安装了应急呼救机器，我觉得很好，但这是自费的，我们不能强求每家都装上，社区来承担这笔费用也不现实。更大的问题是，即便是装了，如果子女离得远赶不过来怎么办？要是呼叫的是志愿者，没及时上门出了意外算谁的责任？”小陈无奈地表示。

保险公司可以参与进来

宁波市政协委员、宁波市残联副理事长吴道涛对此深有感触：“独居老人需要有人关心，平常多看望，及时发现老人身体或心理状况的变化，早做预防是很有必要的。另外与社区签约家庭医生服务也应该加强，这就要政府干预购买服务，提高家庭医生上门问诊的频率，多打电话了解老人的情况。”

针对社工提出的安装呼救器的建议，吴道涛提出由保险公司承担的想法。“有应急手环、呼叫按钮确实是好，但志愿者也是普通人，晚上也要睡觉，看不到手机警报也难免，如果由商业保险介入，设计险种，安排专员24小时值班，就更有保障。这个费用可以老人家庭承担一部分，政府补贴一部分，我觉得宁波可以探索尝试这一模式。”吴道涛说，居家养老需要家庭、政府、社会各界齐心协力，共同分担，宁波应当在保障基本的基础上，适度超前，这样才能展示出宁波文明城市的风采。

社工人手缺乏力不从心

关键词：队伍建设

陈红丽和周嘉晴是丹顶鹤社区的社工，对于居家养老工作最有感触。

周嘉晴说：“我们社区专职社工一共7个人，单居家养老工作就‘压力山大’，缺人手，更缺专业人员，我们在很多方面也觉得力不从心。希望能有更专业的社工加入团队，能给志愿者提供一些培训。但是社工的待遇加上工作性质，目前要留住人才也比较困难。”

对志愿者实行激励机制

对此，宁波市人大代表、市妇儿医院副院长邱海燕说，在人才有限的情况下，现在社区很多工作都有志愿者在协助完成，对志愿者实行激励机制，或者政府通过购买服务，来引进专业机构承担相对专业的工作都是很有必要的。

“志愿者队伍也要讲究梯队建设，一辈带一辈。另外，对于养老工作，我们要明确，家庭才是基础，政府只是依托，我们要大力宣传家庭传统责任，作为子女，孝顺赡养老人是义务，不能直接推给政府，自己甩手不管，我们在日常调研中就有耳闻一些子女推脱的案例，这是不对的，对于老年人来说，社工、义工再尽心尽责，政府做得再多，也不及子女孝顺来得幸福感强。”宁波市人大代表、宁波81890求助服务中心主任金莹这样呼吁。

责任编辑：张燕

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2018/0115/30648.shtml