社会组织加强党建惠民生探索 社工融入群众生活

“涛哥，我想入党。”9月30日，成都高新区益多公益服务中心（简称“益多”）在神仙树社区举行党团学习交流会，机构里的4个年轻人向益多理事长于涛表达了入党愿望。活动效果立竿见影，于涛很惊喜。

当前，四川省社会组织迅猛发展，成为推动经济社会发展的重要力量，一些服务好的社会组织广为人知，已深度融入群众的日常生活。然而，还有不少社会组织的服务范围和服务能力未得到充分拓展。记者近日走访发现，四川省社会组织正在开展一系列探索和实践，通过强党建，促进自身快速发展，惠民生，让社工服务融入群众生活，这在四川省公益慈善领域里已成共识。

成都新空间青少年发展中心举行党建活动。（受访者供图）

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社会组织

如何增强服务能力

以党建促进机构发展，不断提高服务质量惠民生

“饺子闻到好香，要多吃几个！”快到今年重阳节了，10月20日，在黑龙滩景区旁边一家敬老院里，老人们脸上洋溢着幸福的笑容。仁寿县友爱社会工作服务中心（简称“友爱中心”）党支部在这里开展志愿服务活动，机构里的党员和入党积极分子和面、调馅……热腾腾的饺子端上桌时，老人们开心的神情，令友爱中心党支部书记杜刚感慨不已：“心里美滋滋的，所有的付出都值得！”

“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”今年7月1日，成都高新区新空间社会工作服务中心（简称“新空间”）党支部在西园街道举办“红色记忆”主题活动，引来不少居民引吭高歌，张大妈登台唱了一首《我的祖国》。

无论服务社区，还是关爱特殊群体，新空间和友爱中心都有清晰的思路——在活动中充分发挥机构党支部和党员的带头作用，不断提升机构的整体素质和服务水平。

近年来，社会组织在各个领域服务民生，但能否真正得到群众认可，与服务水平息息相关。增强社会组织服务能力，除了对社工进行专业培训外，还有其他途径吗？

“对社工来说，有党组织的培养和党员的示范，可以坚定正确的发展方向，紧紧围绕社会组织核心业务开展服务，也有更多机会参加培训、提升能力；对社会组织来说，开展党建活动可以凝聚人员、团结人心，丰富机构文化，促进机构发展。”四川尚明公益发展研究中心理事长、公益专家郭虹认为，加强党建工作不仅能惠及社工和机构，社会组织是服务百姓的，机构发展好了，最终还能惠及广大百姓。

社会组织的党建工作起步相对较晚，一些社会组织正在探索实践。

成都新空间青少年发展中心举行党建活动。（受访者供图）

10月20日，在天府新区一家养老院内，益多社工小王把一叠报纸和放大镜交给几个老大爷，“党的十九大召开后，有老人提出想多看报纸，我们就收集了一些，今天专门送过来。”小王告诉记者，其实很多老人都关心时事，但自己以前没留意，后来发现，这方面的不足，让自己和老人间的话题少了很多，现在他积极参加益多的党建活动，去年已递交入党申请书。

“社会组织将党建融入日常工作，能拉近与服务对象的距离，很容易获得群众的认同。”这些年，益多理事长于涛不断加大机构的党建力度，每个季度开展一到两次党建活动。他发现，开展党建活动可以明显提升机构的服务质量，“益多的主要服务对象是老人，他们大多关心党的政策和国家大事，社工不熟悉党的政策方针，怎么和老人沟通，又何谈服务质量？”

“社会组织开展党建活动，也备受各级党组织关注，很多项目获得政府部门的购买服务。”成都高新区志愿者协会执行理事长、秘书长吴元兵认为，无论拉动政府、企业、社会资源，还是促进机构规模增大、影响面扩大、全面发展，党建都是社会组织必须考虑的发展之路。

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社会组织

如何解决党建难题

成都由政府资金撬动社会资源，社会组织党建工作百花齐放

今年4月，江西干部学院来了一群特殊学员，成都市社会组织党建工作能力提升培训班在这里开班，来自成都市级相关部门和部分社会组织的32名党建负责人参训。此次培训班设置有现场教学、激情教学、红色故事会以及专题讲座等六个板块，是成都市委组织部促进社会组织党建的创新举措。“如何做好基层党组织工作，我学到了方法，提升了信心。”参训的成都高新区志愿者协会党支部书记兰杰说。

政府和社会组织协同培训党务工作者，为社会组织党建工作提供人才保障，是成都市的有益探索。与此同时，理论支撑也迅速加强，成都市在全省率先建立了社会组织学院和社会组织党建研究学会。

成都高新区益多公益服务中心举行党团学习交流会。（受访者供图）

成都社会组织学院创办于2014年，助推社会治理体系和治理能力现代化建设。成都社会组织党建研究学会成立于2016年，业务范围包括组织、协调、交流、培训、服务等，推动社会组织党建的实践创新、理论创新、制度创新，接受成都市委组织部的领导和监督管理。

“这些探索凝聚了社会组织力量，促进了机构快速发展，在扩大党的群众基础的同时，更好地服务了社会民生。”吴元兵评价说。

9月下旬，新空间主任雷建到浙江大学和深圳考察，专门学社会组织党建。“这些年新空间取得了长足发展，党建工作功不可没。但也遇到一些问题，我想看看其他地方是怎么应对的。”

雷建的困惑是，现阶段我省社会组织自身发展还缺乏资金和人手，这种情况下如何搞好党建？“资金和专人缺一不可啊，这需要进一步的顶层设计。”

对此，吴元兵很认同，“在四川各地，社会组织的数量、质量和影响力差距较大，起点较低的城市更需加大工作力度、加强创新力度、改进工作方式，用党建指导，推动社会组织数量增加、规模扩大、质量提升。”

这方面，成都的探索得到许多社会工作者的肯定。成都已成立成都市社会组织发展基金会，市财政每年安排2000万元专项资金培育社会组织，另投入1000余万元开展社区公益创投，通过政府资金撬动社会、市场资源，共同扶持社会组织及其党组织发展。成都还对社会组织党建给予财政补助，新建社会组织党组织每个补助8000元启动经费，每年按党委1.5万元、党总支8000元、党支部5000元以上标准补助工作经费；党员教育培训补助，每人每年100元以上。

成都还整合市内外知名党建专家、社工专业教授及优秀基层党务工作者等智力资源，围绕社会组织党建的重点难点开展研究，为基层实践创新提供理论支持。

“正是这一系列举措，使成都社会组织党建工作百花齐放，走在了全国前列。”郭虹认为，这种思路可在全省总结推广。

“党员有担当、有情怀，社工的特质与此相似。”于涛说，招聘社工时会向党员倾斜。成都市委组织部相关负责人也表示，未来购买政府服务招标时，将对有党支部的社会组织给予一定政策倾斜。（记者 吴浩）

责任编辑：张燕

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2017/1027/30127.shtml