禁毒社工不是“协管员”，也不是“保姆”

五十多年前，禁毒社工这一职业在香港出现。2003年12月，上海建立了内地第一支专职禁毒社工队伍——上海市自强社会服务总社，随后，广东深圳、中山、广州，江苏苏州等地也建立了禁毒社工队伍，“禁毒社工”这个职业逐渐进入人们的视线。对于禁毒社工的职业定位，可能很多人都讲不清楚。有人认为禁毒社工类似“协管员”，就是协助公安、禁毒部门和乡镇（街道）管控帮教戒毒人员的；也有人认为禁毒社工类似“保姆”，由政府相关部门和乡镇（街道）出钱购买其服务，委托其管好戒毒人员，即禁毒社工一切都要听购买方的安排；还有的甚至将禁毒社工与义工、志愿者相混同。正确理解禁毒社工的职业定位和职责任务，急需打破种种认识上的误区。

禁毒社工的职业定位

禁毒社工作为一个职业应该如何定位？国家禁毒办等12个部门联合出台的《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》，对禁毒社会工作和禁毒社会工作者作了明确的解释：禁毒社会工作是坚持助人自助价值理念，遵循专业伦理规范，运用社会工作专业知识、方法和技能预防和减轻毒品危害，促进吸毒人员社会康复，保护公民身心健康的专门化社会服务活动；禁毒社会工作者是从事禁毒社会工作的专职人员。从以上解释来看，禁毒社工职业定位具有三个特征。

专业性。禁毒社工虽然也协助相关部门开展有关禁毒管理事务，但其职业价值并不是单纯协助管理戒毒人员。禁毒社工的职业价值，主要是秉承“助人自助”的价值理念，运用社会工作专业知识，去接纳、帮助和改变戒毒人员，帮助其戒毒康复、融入社会。所以，禁毒社工不是“协管员”。

独立性。禁毒社工虽然通过政府购买服务的方式，接受相关部门的委托，从事戒毒帮教服务工作，但是在具体服务方式上，并不是完全听从于相关部门，而是具有相对独立性。禁毒社工需遵循专业伦理规范，运用个案工作、小组工作、社区工作等社会工作专业方法与技能，做好戒毒帮教各项服务工作。所以，禁毒社工也不是“保姆”。

职业性。禁毒社工是从事禁毒社会工作的专职人员，是一份职业，并不是在本职工作之外承担的志愿服务工作，所以更不是义工、志愿者。

禁毒社工的职责任务

根据《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》，禁毒社工有四大职责任务。

提供戒毒康复服务。这是禁毒社工的主业，包括四项具体工作。一是调查评估。与戒毒康复人员及其家属面谈，并走访社区民警、居（村）委干部、亲朋好友及邻居等相关人员，调查了解其行动动向、生活状态、社会关系、现实表现等基本情况，并对其戒毒意愿、本人性格、行为认知和家庭婚姻状况、生活环境等进行评估，以便在与其正式建立专业服务关系前熟悉掌握其基本情况，根据其需求制订个性化的戒毒康复服务方案。二是专业服务。针对服务对象认知错误、心理障碍、行为偏差等情况，运用社会工作专业方法与技能，为服务对象提供心理咨询疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务，主要提升其抗复吸、抗挫折的能力。三是调适关系。促使服务对象早日融入社区及社会；通过社区及社会宣传工作，营造一个接纳、关心、帮助戒毒人员、有利于其戒毒康复的社会环境。四是其他服务。开展有利于戒毒人员社会功能修复的其他专业服务。例如，强化服务对象的就业意愿，提供就业指导，协助其解决就业问题；通过与服务对象家属的沟通联系，积极传授家庭戒毒后续照管的方法和技巧，帮助家属转变理念，共同修复亲情关系，帮助和支持自己的亲人戒毒康复。

开展帮扶救助服务。通过整合政府和社会资源，为服务对象提供生活、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的帮扶救助服务；在政府有关部门的协调、指导下，组织其他专业力量和志愿者为服务对象及其家属提供相关服务，协助其解决生活困难，提升其生存发展能力。

参与禁毒宣传教育。积极参与各级组织的毒品预防教育等活动，尤其要结合戒毒康复服务工作，主动向服务对象及其家属进行毒品预防和防复吸知识的宣传教育；广泛开展禁毒社会工作理念的宣传、传播和倡导，减低并消除社会上对戒毒人员的偏见、歧视与排斥。

协助开展有关禁毒管理事务。禁毒社工需协助各级禁毒部门及乡镇（街道）做好五项禁毒管理事务。一是排查摸底。协助乡镇（街道）排查摸清本辖区内吸戒毒人员的底数，了解掌握其基本情况。二是建立档案。对列入服务对象的戒毒人员，在摸清其基本情况的基础上，做好登记入册工作，按要求录入信息系统，建立相关档案，做好工作台账，并及时做好信息维护和更新工作。三是定期评估。对服务对象接受帮教服务、戒毒康复等情况定期进行效果评价，明确下一阶段服务目标；对终结帮教服务关系的对象，填写结案评估报告。四是出所衔接。协同社区民警、禁毒干部和家属等，按时到戒毒所接服务对象出所，及时与其签订社区康复协议书，建立戒毒帮教专业关系。五是督促履约。督促、帮助服务对象履行协议；发现服务对象拒绝报到或者严重违反协议、医疗规定的，及时向乡镇（街道）禁毒工作机构报告，并协助收集提供有关材料。

（作者单位：上海市自强社会服务总社）

责任编辑：张燕

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/jiedu/2017/0908/29846.shtml