社工面临多种问题 职业“天花板”急需突破

他们被誉为“社会治疗师”，“有困难找社工”是他们的口号。3月21日是国际社工日，记者采访发现，虽然从顶层设计、地方制度到现实需要来看，社工岗位都越来越重要，虽然国家社工师考试人数年年刷新，人才队伍不断壮大，但专业社工执业率目前仍只有50%，“朝阳行业”面临待遇薪酬低、社会认可度不高等困扰，职业“天花板”急需突破……

    添信心

    连续三年

    写入政府工作报告

今年两会期间，不少社工在朋友圈里争相转发一则消息：社会工作连续三年被写入政府工作报告，要促进专业社会工作、志愿服务发展，切实保障妇女、儿童、老人合法权益。“这是对行业的认可，也是行业发展的推力。”南京市玄武区助残协会负责人刘强说。“未来，社工将成为专业的‘公益产品’制造者、执行者，老百姓则将获得更多更优质的公益服务，但目前的社工储备还远远不能满足实际需求。”省社工协会副会长丁渝平表示。

关注与解读的背后，也证明了社工职业的前景可期。去年省内参加国家社工师考试的人数突破3万，9760人通过考试，创历史新高。全省已有社工专业人才6.76万人，3.76万人持证，持证人数占全国的13%，位居全国第二。专业社工的身影开始更多地出现在救助、教育、司法、卫生等领域，充当社会矛盾的润滑剂、心灵伤痛的抚慰者、不良行为的矫正器……

江苏“十三五”社会治理创新工程的新目标是：每万人拥有登记社会组织15个，每万人拥有持证社工专业人才7人。去年省级公益创投专项列支480万元，以留守儿童、不良行为青少年、癌症患者、社区矫正人员等为重点服务对象，购买了32个专业社工服务项目，为社工人才提供了发挥能量的平台。

  盼认可

    多渠道支持

    打破职业“天花板”

社工是志愿者吧？社工就是社区工作人员吗？这是记者随机采访得到的普遍答案。事实上，医患关系调解、社区戒毒、临终关怀……很多社会工作都是社工的工作范畴，公众虽受之服务，却知之甚少。

国际社工日前夕，南京市凤凰街道第二届社工节活动现场，一批优秀社工获得街道颁发的奖状和奖金。领到1000元奖金的鼓楼区教工新村社区社工刘龙发非常激动：“这既是对我个人的肯定，更是对社工这个职业的肯定，我们太需要这样的激励了！今天还听到一个好消息，南京市政府出台新政，社区专职社工工资每年7月1日要实现自然增长。通过国家社工师和助理社工师考试的专职社工，每月分别将有不低于 200元、100 元的奖励。”

“服务千家万户，收获很多，受气更多，社工也需要一个宣泄口。”南京市鼓楼区爱德慈佑院总干事王宛馨在现场收到一份社工日礼物：一个紫色的“社工手环”和一本书——《不抱怨的世界》，“这个活动号召社工戴上紫手环，坚持21天不抱怨，如果抱怨了就摘下重新戴上，重新计天数”。

“为什么要搞这样的活动？因为社工不仅需要提高薪酬待遇，更想在精神上得到认可和关怀。”凤凰街道办事处副主任吴海明说，凤凰街道有100多名社区社工、30多家社会组织，常年在基层服务14万常住人口。他们接棒“最后一公里”的民生服务，其专业精神、服务品质，直接关系到民生工程的落实力度。为给社工“充电”，街道特地购买爱德基金会的项目，每年为社工提供包括“社工节”评先进、“魅力社工”评选、大学教授授课等活动，持续提升社工的社会认可度和自我认同感。

   拓边界

    对接需求

    创造更多岗位

“事实上，我们对社工的认知还不开阔，边界尚未打开。社会工作应该以福利需求为根本动力，拓展就业渠道，才能打通职业发展天花板。”南京财经大学法学院社工系主任、副教授许芸认为。

最新获得全省优秀社工案例一等奖的项目就是由一个医疗社工团队报送。项目负责人、省人民医院社工办公室的医疗社工金妍艳介绍，团队是一个三人小组，工作就是帮助癌症家庭扩大社会支持网络。胰腺癌晚期患者孙阿姨在她们的帮助下，成功申请到了江苏仁医基金会善款2万元。孙阿姨出院后，社工还帮助其链接高淳县人民医院资源，方便其就近就医。医疗社工用专业知识协助患者和家属客观认识病情和后续治疗方案，缓解悲观情绪，重燃生的希望。上海150家医疗机构中已聘用600多名医疗社工，社工的安抚与支持也是一剂良药。

许芸介绍，20年前的澳大利亚社工服务和我国当前状态是一样的，先由政府补贴社会组织和社工，扶持发展。现在澳大利亚政府直接补贴居民，让居民购买自己需要的服务。比如居民出现心理问题或家庭危机，可能先去寻求社工的帮助，而不是心理医生，前者服务价格更便宜。

“前两天，一家养老企业来我们学校，希望对口培养专业养老社工。‘大社工’理念将不再仅局限于传统领域。”许芸还建议，中小学校应该配备驻校社工，一校一社工，花很少的钱，或许就能助解困境儿童、校园欺凌、评估学生需求等青少年事务。今年南京财经大学法学院将面向全校举办大学生公益创业大赛，开拓社工服务领域，激发大学生成为公益产品的供给者。（唐悦）

社工的空间极为广阔

目前，我国社会工作行业正面临着全新的政策和制度环境：2017年3月，专业社会工作第三次被写入政府工作报告;2017年2月，《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》正式发布，全国31755个乡镇真正向社工、社会组织打开大门;2016年10月，《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》发布，首次从统筹城乡角度对社区服务发展进行整体规划，描绘了未来5年城乡社区服务的发展蓝图;2016年10月，《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》正式发布;2016年9月，《慈善法》正式实施。系列政策法规的发布和实施，既是我们未来开展社会工作服务的新语境，也是我们行业亟待开发的新蓝海。全国31755个乡镇打开大门，10万个城市社区急需社工的加入，社工的空间极为广阔。

责任编辑：张燕

文章来源：http://news.swchina.org/public/2017/0323/28573.shtml