美国社会工作管理组织的运作

原标题：美国社会工作管理组织的运作

美国的社会工作从一开始就注重教育培训， 这与其从慈善性的志愿服务发展而来有关，所以，其专业化的第一步就是将志愿者或愿意从事慈善服务的人训练成为有专业知识技能的人士。1951 年，美国不仅统一规定硕士教育为社会工作入行的最低教育资质，而且只承认经由社会工作教育协会认证的教育机构颁发的资质。与此同时，美国社会工作者协会还颁布实施伦理守则，制定职业服务标准。1970 年后，美国人民的社会福利需求提升，社会工作服务领域开始拓展，对社会弱势群体的关注增强。针对社会问题和接受服务人群的多样性，美国社会工作者协会将社会工作入门资质降到了学士层次。为规范专业人力资源和专业服务，美国社会工作者协会还开发、颁布和实施了一系列的专门证书或执照制度。

社会工作的证照制度和管理机制是美国社会工作高度专业化的标志， 而获得社工执照成为美国社工进入社工行业的必要条件之一。美国的社会工作教育委员会( C S W E )、社会工作者协会(NASW) 及社会工作理事会联盟(ASWB) 三个专业社会工作组织在社会工作证照制度管理方面起着重要作用。其中，C S W E 负责把控社会工作教学质量与设置相关课程标准以及社会工作教育者的会员经营； NASW 负责办理社会工作专业资格证书与确立社工专业伦理标准；A S W B 则负责国家级的执业执照认可。

美国社会工作者管理机构主要包括两大类：一类是各州政府，它们通过立法而建立的社会工作者最低执业资格属于强制性规范，任何进入社会工作领域的人员都必须具备这一资格。社工必须在所在地通过考试或其他相应的方式获得证照或完成注册登记手续，方可开展相应的专业服务进行合法执业。另一类是美国社会工作行业协会所主导的社会工作者从业资格层次，这属于自愿性规范。它通过更加严格的从业要求，为部分社工从业人员和特定服务领域提供更加规范和完善的专业服务。美国社会工作者的发展是自下而上进行的，行业协会对社会工作的规范要远远早于政府，而且行业协会主导的行业自律和从业资格层次对进入社会工作行业的人员而言更具有职业设计的意味。美国社会工作行业协会目前制定了5 个社会工作者证书制度，即社会工作者证书制度、合格临床社工制度、临床社工证书制度、持证本科社会工作者制度、学校社会工作专家制度。这些类别证书的申请资质和要求都比入门资格高得多，证书也具有较高的专业权威性。此类制度将持证高级社工与一般社工区分开来，从而使得持证高级社会工作者能够获得更高的社会认可。

值得一提的是, 在美国，社工各个管理组织职责分工明确，是相互配合和支持的。美国社会工作者协会的会员资格标准有所变化时，美国社会工作教育委员会就及时回应前者的变化，为其提供有关的课程政策和课程认证服务。例如，当美国社会工作者协会接纳本科水平的社会工作者为会员时，美国社会工作教育委员会于1974 年开始认证本科生课程，确保社工教育与社会工作者专业能力建设相吻合。在美国社会工作的发展历程中，美国的社会工作管理组织与行业协会发挥了重要的作用，使社会工作更好地适应社会发展的需求，有效地提升了社工的社会认可度。美国社会工作管理组织之间的相互协作值得我们学习。

责任编辑：张燕

文章来源：http://theory.swchina.org/global/2017/0112/28137.shtml