政府购买服务搭建平台 社工与留守儿童做朋友

原标题：政府购买服务搭建平台 社工与农村留守儿童做朋友

 

“小朋友们、大朋友们，告诉我你们谁想要圣诞礼物？”“我！我要！我要！”小朋友欢呼起来，纷纷举起小手，现场充满欢声笑语。这一幕发生在去年台山汶村镇中心小学举办的圣诞晚会上。为让镇内留守儿童过一个快乐的节日，台山市挚爱社会工作服务中心的社工们特意组织了这一活动。

留守儿童有一个共同的特点，就是父母不能陪在他们身边。台山是侨乡，许多台山人在国外打拼，而让孩子留在了家乡，这些孩子与父母相见的机会和时间更少。

近年来，留守儿童的身心健康问题备受关注。为进一步推进儿童及青少年社会工作，综合运用社会工作专业手法关爱留守儿童，台山市民政部门积极探索，从2014年开始引入专业社工机构，走进三合镇、冲蒌镇开展农村留守儿童帮扶试点项目，为孩子们提供学习辅导、小组活动、个案心理咨询、安全教育及社区大型活动等多样化专业服务，并取得良好成效。2016年12月至2017年11月，这样的帮扶活动将在汶村镇开展。

专业社工长期驻扎 搭建服务平台

2016年12月23日，汶村镇中心小学里热闹非凡，这里开展了一场圣诞游园活动，参与的学生都是当地的留守儿童。游园活动包括盲人击鼓、水中捞月、夺宝奇兵、文字闯关、超级投球等儿童参与度高、合作度强的游戏。

“这个游园活动使孩子们彼此之间有更多的交流，营造了温馨、互爱的氛围。同时，这也是我们在汶村镇举行的首个留守儿童活动，也算是为汶村镇留守儿童帮扶试点工作拉开帷幕。”来自台山市挚爱社会工作服务中心的李家成说。李家成是汶村镇农村留守儿童帮扶试点工作的责任社工，随着帮扶试点工作的正式启动，未来这一年，李家成将长期驻扎在汶村镇开展工作。

如何通过搭建服务平台，让更多人得到帮助？李家成已经对接下来的工作有了初步计划：首先对镇里留守儿童的基本情况进行深入了解，登记建档，做到家底清、情况明，为切实开展留守儿童关爱活动奠定坚实基础。随后，根据当地特点，制定个案以及小组工作计划，根据不同群体的特点开展不同的活动。

“根据购买服务项目计划，心灵信箱、读书吧、电影赏析等都是必须开展的项目。当然，我们也会考虑以节假日为契机开展特色活动。”李家成介绍，他将更多地跟当地的留守儿童建立联系，“这些孩子在日常生活中遇到困难和问题，都可以寻求专业社工的帮助，社工会力所能及地提供相应的帮助”。

汶村镇中心小学副校长卫伟礼认为，留守儿童的身心健康问题已成为当地教育部门日益关注的问题，这次民政部门通过政府购买服务，引入专业社工，为留守儿童组织开展各类有益身心的活动，是及时的、也是必要的，不仅为学校和家长解决了实际困难，而且对解决因留守儿童引起的社会问题也有很大帮助。“过去，社会对留守儿童的关爱主要是以慰问为主，而这次的帮扶计划包含了很多文娱活动，让留守儿童参与进来，可以让这些孩子心情更开朗。更重要的是，可以更精准长效地为留守儿童创造健康快乐的成长环境。”卫伟礼说。

开展个案跟进 帮助留守儿童走出心理困境

2016年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。该意见提出，要推动社会力量积极参与留守儿童保护，加快孵化培育专业社工机构、公益慈善类社会组织和志愿服务组织。同时，民政等部门要通过政府购买服务等方式支持这些组织和机构深入城乡社区、学校和家庭，开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。

关爱留守儿童活动和行动，在台山一直以多种形式进行着。多年来，各类社会团体、志愿者组织、商家联盟、热心人士等，都不同程度地开展了节日慰问、奖学金评选等项目。

那么，专业的社工帮扶和一般的社会关怀有何不同呢？为何政府要通过购买社工服务来开展帮扶计划呢？

“社工的核心理念是助人自助。”李家成说，“简单来说，就是辅助引导人们走出困境。社工就相当于一根拐杖，当别人‘跌倒’时，我们要帮助他们站起来、走出去。”

李家成表示，留守儿童长期与父母分离，容易产生“分离焦虑”。缺少亲情容易使孩子在成长过程中产生思想和行为上的偏差，父母如不能随时发现、及时引导，会在客观上延缓留守儿童焦虑心理正常化的进程。“对于留守儿童，我们应更多地关注他们的精神层面需求和心理建设需要。在我们的初步工作计划中，除了各种各样的活动外，还特意安排了个案跟进工作，主要目的就是为了与留守儿童进行一对多甚至一对一的接触，了解他们的心理需求，带领他们走出心理上的困境。”

赵嘉欣是2015年留守儿童帮扶计划的社工负责人。通过一年的工作，她对留守儿童的心理变化很熟悉。“他们是孩子，好动也爱玩。但因为父母不在身边的原因，比较排斥和外界接触。最初我们在开展相关工作时，他们比较介意甚至表示拒绝。”为了解决这一问题，赵嘉欣决定采取个案跟踪的方法，挑选出特别需要帮助的留守儿童，进行长时间的帮扶。

赵嘉欣说，冲蒌镇一名留守儿童小花（化名）让她印象深刻。“她像一个男孩子，说话很冲，也很好动，同学们不喜欢她，甚至听讲座和玩游戏时都不喜欢跟她一组。经过多方了解，我们将她定为长期跟进个案。通过做朋友的方式，长期跟她接触，课后还上门家访，通过QQ、微信方式与她聊天，跟她建立感情。通过我们的言行，慢慢改变她，改善她和其他人沟通接触的方式，让她的社交能力得到提高。”赵嘉欣说。

策划多样活动 期待更多社会力量加入

据了解，农村留守儿童帮扶试点计划是由江门市民政局主办、台山市民政局具体执行的关爱农村留守儿童项目，通过引入专业社工机构为农村留守儿童提供学习辅导、小组活动、个案心理咨询、安全教育及社区大型活动等多样化的专业社会工作服务。

从2015年开始，台山市民政局以政府购买服务的形式，为试点乡镇的留守儿童提供专业社工服务，台山市挚爱社会工作服务中心是项目承接方，负责项目各项工作的开展。

在冲蒌镇，社工们已经有针对性地开展了一系列关爱留守儿童的活动，包括安全教育、读书会、心理电影赏析、圣诞派对、品书会、故事“绘”等。同时，社工们还给留守儿童提供课外辅导、精神情绪引导、组织性集体性的培养等服务，改善留守儿童的家庭生活状况，使留守儿童的身心健康得到全面发展。

“其实，要与留守儿童建立感情并不容易，需要的时间会比较长。一个镇的试点时间只有一年，可能到留守儿童开始跟社工建立良性的互动关系时，项目就停了。如果有条件，我更希望项目的时间可以延长，做到常规化。”赵嘉欣说。

同时，台山市挚爱社会工作服务中心努力发展关爱留守儿童的服务队伍，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围，使在家留守的孩子能得到更多的亲情、关爱和保护。

“农村留守儿童的数量实在太多，仅在汶村镇就超过500人，数量庞大而且住得分散。但是长期驻扎的社工仅有2人，如果要举办各类活动，我们即便动员整个社工中心的人力，也是不太足够的。”李家成说，下一步，他们将策划更加多样的活动，为留守儿童提供更多服务。“现在我们正通过各种方式宣传帮扶计划，吸引更多人参与进来，借助更多的社会力量帮助留守儿童健康成长，让整个计划运作得更好，让留守儿童感受到大家都是一家人。”李家成说。

■记者手记

发动社会力量

添一把火出一份力

台山华侨众多，再加上外出打工者，当地的留守儿童不断增多，而他们的成长问题也越来越受到关注。

社会力量对留守儿童的关怀，近年见诸报端的不少，形式以慰问活动为主。引入专业社工力量，帮助留守儿童成长当然是好事，但在采访时，记者发现，政府购买服务项目的形式也存在一定的弊端，那就是不具有可持续性。

专业化社工要在农村发挥作用并不容易。因为留守儿童往往数量庞大，住得也分散。有时候，社工需要用半年时间摸清当地留守儿童的情况，但再过半年就要离开了，后续工作的开展并不如意。

记者认为，在农村，并不是人们想象的那样，孩子完全不受管束。因为大家都住在一个村子里，村民之间存在着一种互助网络。同时，留守儿童的爷爷奶奶虽然文化水平不高，但并不代表他们不能照顾孩子。要解决留守儿童的成长问题，可以因地制宜，发掘本村内部的力量，提升祖父母辈对留守儿童的关怀能力，提升村民照顾留守儿童的积极性。

正如社工所言，要尽量动员更多的社会力量加入到关爱留守儿童的行列中，大家行动起来，添一把火，出一份力，别让关注永远只是关注。

 

责任编辑：张燕

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/etqsn/2017/0106/28093.shtml