石家庄推进“三社联动” 加快社区治理现代化

石家庄市加快建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制（以下简称“三社联动”），促进社区治理现代化。今年为试点阶段，长安区、桥西区、新华区、裕华区各选择一个街道（乡镇）为试点，2017年全市全面推进，到2020年，初步建立起覆盖市、区、街道（乡镇）、社区的联动服务新模式，基本实现居民自治、管理有序、文明祥和的新型社区建设目标。

日前，市政府办公厅下发《关于推进“三社联动”加快社区治理现代化的实施意见》，指出到2020年，城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，全市建立社区社会组织孵化基地10个以上，社区专业社工机构超过50家，每个城市社区至少有10个以上登记或备案的社区社会组织，社区社会工作专业人才总量达到3000人。

明年新建或改扩建

4个示范性街道综合服务中心

石家庄市将增强街道办事处社会治理和服务能力。进一步将县（市）、区政府执法力量下沉到街道，建设集全科政务服务、社区服务、社会组织孵化等多功能于一体的街道综合服务中心，增强街道社会服务能力。2017年全市新建或改扩建4个面积不低于500平方米的示范性街道综合服务中心，2020年市区街道综合服务中心实现全覆盖。

县（市）、区建立

社区社会组织培育发展专项资金

石家庄市将对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。放宽住所要求，允许若干社区社会组织申请登记同一活动场所。放宽人员配备要求，允许配备兼职的具有从业资格的财务人员。对符合登记条件的，加快审核办理程序，并简化登记程序。

并鼓励依托街道综合服务中心和社区服务站等设施，建立社区社会组织综合服务平台，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，加大对社区社会组织扶持力度，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。县（市）、区建立社区社会组织培育发展专项资金，专门用于新登记或备案的社区社会组织小额资助，对提供社区服务的重点社会组织，给予开办费补贴和活动经费补贴。

每个乡镇至少开发2个社会工作岗位

石家庄市还将开发设置社区社会工作岗位，推进社区工作者向专业社会工作人才转型，到2020年，社区居委会成员持证率达到60%。在城乡社区开发设置社会工作岗位，纳入专业技术岗位管理范围。城市社区按照每个社区居委会不低于居民人口万分之二的比例设置社工岗位，每个乡镇至少开发2个社会工作岗位，有条件的村至少开发1个社会工作岗位，配备具有社会工作者职业水平证书人员。支持社区通过向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、挂职锻炼等方式，配备和使用社会工作专业人才，鼓励全日制高校社会工作专业毕业生到社区就业。

石家庄市将设立市级公益项目奖补资金

石家庄市将按照市政府《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，对下列领域由社区协助办理服务事项可通过政府购买服务的方式，交由社会力量承担：社区就业服务；社区卫生服务；社区社会保障服务；社区管理服务；社区养老服务；社区社会救助；社区社会福利服务；社区矫正；社区残疾人服务；社区文化体育服务；社区公共设施建设管理；社区社会工作服务等。今后对社区新增的公共服务、社会管理等服务项目，凡可委托社会组织承担的，一律通过政府购买服务的方式向符合条件的社会组织购买服务。

同时，石家庄市将利用福利彩票资金设立市级公益项目奖补资金，重点资助“敬老、扶幼、救孤、助残、济困”等公益服务项目，撬动更多的社会资本进入公益慈善领域，形成政府资助、企业支持、社会组织自筹的“三位一体”公益创投模式。通过举办公益创投博览会，采取竞争和供需洽谈等方式，资助优秀的公益慈善项目，更加有效地为弱势群体解决现实问题。（记者冯月静）

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2016/1220/27978.shtml