地方建设：广州市将大力发展社区社会组织建设

原标题：地方建设：广州将大力发展社区社会组织

随着日前新增9个社会组织培育基地，广州市社会组织培育基地数量从30个增至39个，市、区、街（镇）三级培育基地网络进一步充实完善。

笔者从广州市民政局了解到，明年广州市将在社区层面推动建设社会组织培育基地，形成市、区、街（镇）、社区四级培育基地网络，对社会组织发展提供更多扶持。

各级培育基地入驻社会组织逾1200个

12月2日，由广州市社会组织管理局指导，广州市社会组织服务交流中心主办，广州社会组织研究院和番禺区社会组织联合会承办的2016年全市社会组织培育基地现场交流会在番禺举行。在此次交流会上，广州市新公布的9家社会组织培育基地引发与会者的关注。

今年1月，广州市民政局印发了《关于申报2016年广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展专项资金资助社会组织培育基地建设项目的通知》（穗民〔2016〕20号），立项280万元资助社会组织培育基地建设。按照《广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展专项资金资助社会组织培育基地建设管理办法》相关规定，经宣传动员、申报受理和专家评审，最终确定9个社会组织培育基地为资助对象，天河区社会组织培育基地等9个社会组织培育基地获得15万至60万元不等的资助。至此，全市社会组织培育基地数量从30个增至39个，市、区、街（镇）三级培育基地网络进一步充实完善。

目前，广州市社会组织有市级培育基地1个，区级培育基地11个，群团组织培育基地11个，街道（镇）级培育基地16个。全市社会组织培育基地场地总面积近5万平方米，入驻各类社会组织逾1200个。

提供“培育+实训+服务”一体化服务

近年来，广州市高度重视社会组织培育扶持和社会组织培育基地建设工作。在社会组织培育扶持方面，出台《广州市福利彩票公益金扶持社会组织发展资金管理办法》，对符合条件的新成立和3A以上等级评估的社会组织予以不同程度的资助；举办社会组织公益创投活动，三届公益创投活动共投入4850万元，资助社会组织项目实施开展；在培育基地建设方面，按照“政府主导、部门协同、社会参与”的建设思路，采取多元化的社会组织建设和运营模式，组织全市社会组织培育基地建设。

截至今年6月，广州市30个社会组织培育基地已为逾9000人次社会组织从业人员和近1500家社会组织提供了实训和服务，成为集“培育+实训+服务”功能为一体，能够为全市社会组织提升发展能力、获取社会资源、得到专业指导、实现项目落地的综合性平台。

广州市民政局有关负责人表示，期望今后能进一步发挥社会组织培育基地的平台作用，加大对入驻社会组织的培育发展，通过举办社会组织讲坛、讲座、培训班、沙龙等活动，进一步提升社会组织的能力建设水平，依托培育基地助力入驻社会组织发挥作用。

推动建设街道社区社会组织联合会

笔者了解到，广州市对社会组织的培育将更多地着眼于社区社会组织。根据广州市民政局近日制定的《关于培育发展社区社会组织的意见》，广州将重点培育慈善救助、社区服务、文化体育、社区教育、社区事务等与居民息息相关的社区社会组织。

社区社会组织是以城乡基层社区为主要活动区域，以服务社区居民、满足居民需求、促进社区发展为宗旨，活跃在城乡基层的公益性、服务性、自治性社会组织。社区社会组织主要包括5种类型：公益慈善类组织，如社区基金会、互助会、福利会、志愿者或义工协会等；社会事务类组织，如老年协会等；社区服务类组织，如家政服务、为老服务、配送服务、代理服务、科技服务、农技培训等组织；文化体育类组织，如歌咏、舞蹈、书画、摄影、健身及市民喜闻乐见的文体组织；议事协调类组织，如停车自管会、养犬自律协会等自治协会。

社区社会组织实行法人登记。原已备案的社会组织，符合法人登记条件的根据自愿原则可申请法人登记；不符合法人登记条件的，由街道办事处（镇政府）具体实施管理。事业单位，街（镇）或居（村）委会的工作机构，不具备组织形式或以营利为目的的组织，业主委员会等，不列入社会组织登记范围。

广州市社会组织管理局有关负责人表示，大力培育发展社区社会组织，将提升社区服务能力，推进社区治理创新，引领基层群众自治，推动基层民主建设。明年，将推动在社区层面建设社区社会组织培育基地，并推动建设街道社区社会组织联合会。

据悉，广州市还将着力培育养老服务类社会组织和全国知名社会组织，建设相关培育基地，打造广州社会组织优秀品牌。

责任编辑：张燕

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2016/1207/27863.shtml