重庆：依托社会工作为社会治理夯基打桩

9月1日重庆市委常委会会议，听取了重庆市社会治理“十三五”规划情况汇报。会议指出，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理新格局，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

近年来，重庆社会治理从抓基层、打基础入手，着重完善政策、建设队伍，辅之以示范项目引领，产生了令人瞩目的效果。

完善政策制度。重庆先后印发了《关于加快推进社区社会工作服务的实施意见》《重庆市社区矫正社会工作者管理办法（试行）》《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，为社会工作纵深推进、领域拓展、工作保障提供了有力的政策支撑。通过社区减负、职能转变、结构优化和岗位调整，稳步推进符合条件的专职社区干部向社工岗位转化。在城乡社区建立社会工作室，通过聘用本土社工、引进各类社工组织等方式实现专职社工入驻社区社会工作室。通过项目倾斜和资金扶助，在区县、街镇、社区三级分别建设综合类和专业类社会组织孵化平台，加强人才培养、能力建设和发展指导。如南岸区探索实施社区“三事分流”自治机制，将社区事务依据公共属性大小，分流成“大事、小事、私事”，厘清职责边界，培育整合社会组织，通过“三级议事会”和成立公益基金等发动、吸引群众参与到社区自治中来，初步实现了政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。明确界定镇街、区级有关职能部门、社区、社会组织、社工等各方主体的职能定位，强化社区自治功能。

建设人才队伍。无论什么事业，有人才能办事，有人才才能办好事。重庆鼓励社会工作行政管理机构、城乡社区、社会组织等多部门、多行业、多领域从业人员踊跃报考全国社会工作者职业水平考试，提升社会治理的专业化水平。去年通过考试的1126人，整体通过率19.66%，位居全国前列；其中社会工作师325人，同比增长96%；助理社会工作师801人，同比增长64%。深入实施“万名社工专才培养计划”，构建市级、区县、街（镇）三级培养机制，形成考前公益培训、一线社工实务培训、社区社工骨干培训、社会工作师高级研修培训和社会工作行政能力提升培训等5类培训在内的分类培训体系。

做实示范项目。重庆实施社会服务“411”示范工程，投入近2000万元立项社会工作服务项目192个，较2014年立项数增加77个。项目覆盖地域由主城区为主扩展到30多个区县；服务领域由原来的社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、残障康复、就业援助等传统领域向婚姻家庭、精神卫生、教育辅导、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、应急处置、群众文化、优抚安置等领域扩展，基本实现社会服务领域全覆盖。在全市建设400个社会工作服务示范社区、100个社会工作服务示范机构，重点推进社会福利、社会救助等10大服务领域社会工作。以实施社会工作服务示范工程项目为抓手，采取“社区+本土社工+专业义工+督导”方式，开展特色社会工作服务，形成了一批有特色的社会工作服务品牌项目。通过社区社会工作服务项目示范性试点，推动了社区社会治理创新向纵深发展。

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2016/0907/27288.shtml