浙江省温州爱心驿站引导社会力量参与社会救助

浙江省温州市民政局以形成广覆盖、多领域、多层次、多样化的新型社会救助体系为目标，按照政府主导、社会协同、“两工”联动、百姓受益的要求，开展基层救助中心——社区爱心驿站项目建设。目前全市50家社区爱心驿站已经全部投入运营，投入建设资金256万元，其中：市本级福彩公益金200万元、慈善基金16万元、县(市、区)资金40万元，从9月至今募集社会资金近50万元，2000余名社工参与各类帮扶活动。从运行机制看，社区爱心驿站项目重点抓好三个转型。

从政府投入向引导民资进入转型。温州是民间力量异常活跃的城市，也是民间慈善氛围十分浓厚的城市。爱心驿站引入冠名方式，吸引爱心企业和社会热心人士通过小额捐赠，解决爱心驿站物资问题。当前，温州市永嘉县、平阳县等地企业家纷纷出资冠名爱心驿站。爱心驿站利用这些资金，为当地困难群众定期无偿提供大米、食用油等生活物资，提供免费医疗服务，提供政策、法律、心理等咨询服务，并通过探望陪聊等方式了解社区困难群众的生活状态，为低保动态管理机制建设提供依据材料。

从行政运作向社会组织参与转型。在引导社会资本投入爱心驿站的同时，依托“三社”助推“爱心驿站”建设，即社区出地、社会组织出力、社工出人，搭建物资接收平台、物资捐赠平台、政企互助平台、就业帮扶平台、技术培训平台等。比如温州市龙湾区横街社区爱心驿站，就是由社区免费提供运营场地，由社会组织来运作的一个爱心机构。该机构从今年9月成立到现在，举办了多次大型社区公益活动：针对社区大量的新温州人，举办了温州话培训班;请来理发师举办义务理发活动;组织大型公立医院医学专家进行赠医施药;开展旧书交换捐赠活动，为困难群众家庭的孩子提供精神食粮等等。机构每周定期开放4天，为社区群众提供困难帮扶服务，开业以来近两个月已经惠及近2000名困难群众。

从审批性救助向即时性救助转型。近年，政府社会救助在不断地提标扩面，民生保障网也覆盖到了更多困难群众，但是仍有部分群体因病因灾陷入生存危机。这些群体或由于审批程序原因，或由于刚好被排除在政府救助线之外，从而无法及时得到救助。爱心驿站在一定程度上有效地解决了这一问题。基于对社区困难群众生活状况的了解和掌握，爱心驿站能对一些急需救助的对象作出最快速最直接的反应和确认，能利用爱心驿站筹集的救助资金给予最及时的救助。比如温州市平阳县萧江镇社区爱心驿站，社区爱心人士承诺每年出资15万元建立爱心驿站生活救助基金、医疗救助基金、教育救助基金、应急救助基金，用于社区困难群众的救助和帮扶。

责任编辑：陈伟浩

文章来源：http://practice.swchina.org/socialwork/yl/2013/1217/2717.shtml