浙江农村留守儿童一人一档基本完成

留守儿童是个社会问题，需要政府、企业以及社会各界爱心人士共同关注。例如温州泰顺积极开展来料加工，帮助在外务工妇女回乡就业，让当地留守儿童重回妈妈怀抱;建德建立“代理家长”“爱心妈妈”与留守儿童一对一结对，让每个留守儿童都能被关爱等。目前，我省民政部门已于4月底前完成新一轮排查摸底，留守儿童“一人一档”基本建成，更精确的帮扶正在路上。

省本级新一轮排查摸底4月底结束 

所有农村留守儿童将录入信息库 

去年7月，省政府领导主持召开了有关农村留守儿童的专题会议，省民政厅、省教育厅、省妇联等部门的负责人参加。讨论的正是如何进一步关爱浙江农村留守儿童。“这些都是农村留守儿童关爱服务联席会议的主要成员。”据省民政厅儿童福利与慈善事业促进处处长陈小德介绍，接下来，联席会议成员要从12个部门增加到27个部门。

这几个部门参会，是因为留守儿童的帮扶工作一直是这些部门着手进行的，牵头部门也曾几经易帜。

教育部门曾在调查摸底的基础上，为每一个留守儿童建立了内容详尽的学习与生活档案，以便对留守儿童进行动态管理和跟踪服务。记者查看了一下档案，发现内容包括留守学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因、家长务工详细地址、联系电话，留守学生临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。

民政部门则将留守儿童纳入了困境儿童帮扶范围，建立了困境儿童分类保障制度，将其中事实无人抚养、自身残疾或患重病的农村留守儿童纳入儿童福利保障范围，按照当地社会散居孤儿养育标准的一定比例发放基本生活费，并给予一定的医疗康复补贴。有的地方还给予其实际抚养人一定金额的护理补贴。

省民政厅去年9月对我省留守儿童进行过一次排查摸底，各地共上报农村留守儿童26.56万人。据陈小德介绍，新一轮的排查摸底4月底结束后，会将全省农村留守儿童录入信息库，建立一人一档。

事实上，浙江各地对留守儿童都有相应的帮扶措施。例如丽水青田对侨留守儿童群体的教育以及犯罪预防较为关注，打造了“留守儿童”权益维护平台，青田团县委还与法院、公安等部门联合，吸收具有爱心和法律专业知识的志愿者，定期到各校开展法制宣传，给孩子们上法制课。再比如文成，整合各方资源，不断扩大留守少年儿童关爱工作志愿者队伍，挖掘类似“周末学校”等社会组织和机构。建立县级青少年综合服务中心，组织“留守儿童平安自护营”，为留守儿童提供假期观护、学业辅导、心理疏导等服务。

还有台州仙居，利用退休老教师发挥余热，对留守儿童进行传统的美德教育，在学校中也进行无痕关爱。

杭州样本“代理家长”与留守儿童 

“百分百”结对 

方彩花是建德市航头镇的一名普通退休教师，从事教育工作三十余载。9年前，她有了一个新的岗位——“代理妈妈”，如今已经先后担任了3名留守儿童的“代理家长”。

“我的第一个留守儿童，叫小翠，当时她14岁，读初一，和爷爷奶奶生活在一起。”方彩华说，小翠从小乖巧懂事，但学习成绩并不理想，于是决定从学习方面先帮助她。为了找寻教学方法，方彩花多次拜访学校英语老师，求助英语老师对小翠加强个别辅导，经过多次耐心帮助，终于使小翠的英语成绩有了提高。

小翠初中毕业后，2009年9月，方彩花有了“第二个孩子”，航头初中的燕茹。燕茹的父亲在她很小的时候就因车祸去世，因家境贫困，母亲外出打工，燕茹与爷爷奶奶生活在一起。

“爷爷奶奶很宠爱她，所以她依赖性较强，而且学习成绩也比较差。”为此，方彩花经常与燕茹谈心沟通，走访她的家庭、学校，配合她的爷爷奶奶、学校老师对她进行教育。同时与她“约法三章”，让她在笔记本上写上三点要求：一是要努力锻炼身体，身体要健健康康;二是初中3年要努力学习，争取考上重点高中;三是要学会干家务活。同时，方彩花也对自己提出了三点要求，写在同一页笔记本上。

经过耐心教育帮助，燕茹的学习成绩提高很快，还被评为了三好学生，在家能主动帮爷爷奶奶干家务，性格也变得活泼开朗起来了。初中毕业后，燕茹考上了新安江中学，方彩花亲自送她到新的学校。

方彩花只是建德市留守儿童“代理家长”中的一个。建德市地处浙西山区，外出务工创业人员较多。按照父母双方每年在建德市外时间超过6个月的标准统计，目前，建德市在校中小学生中有留守儿童2526人。

为了更好地关爱留守儿童，建德市妇联建立起了“代理家长”与留守儿童一对一结对关爱制度，发动机关、部门、企事业单位以及社会各界爱心人士担任“代理家长”。目前，全市2526名留守儿童与代理家长“百分百”结对。

温州样本“来料加工”让留守儿童 

重回妈妈怀抱 

据温州市妇联2015年排查摸底数据，泰顺县留守儿童人数为12100名，是整个温州留守儿童数量最多的县市区。

“现在我们有来料加工点160多个，这两年经济形势不好，一下子减少了好几十个。”泰顺来料加工协会会长张三云告诉记者，在泰顺，从事来料加工的妇女大多数都是从外地回来的，也就是留守儿童的妈妈。“这个情况在我们泰顺非常普遍。”

虽然来料加工点在减少，但是从业人员却没有减少。张三云说，近些年来，来料加工的需求反而越来越旺盛。“手工的话一个月能赚个千把块，要是技术工的话一个月也有三四千块。来料加工的活儿好上手，也没有太多技术难度，平均工资都有3000块左右，她们当然愿意回来，还能照顾老人和孩子。”

今年49岁的龚士立在泰顺县小村镇经营着一个中等规模的来料加工点，“我这里有70多个员工，其中有将近50个都是外地回来的。”其实，15岁便外出打工的龚士立又何尝没有经历过与孩子分离的痛苦。“我们这样的穷山村也找不到好的赚钱门路，只能往外跑，在外面什么都干过，哪个能赚钱就干哪个。”

2007年，龚士立40岁时才结束了在外漂泊的生活回到家乡，创办了运程来料加工点。“刚开始规模小，也拿不到政府补贴，现在做大了，每年还能拿点补贴，虽然一年到头赚得不多，但是年纪大了，也总算是有个归宿。”去年，龚士立就拿到了政府3.4万元的补贴，夫妻俩共同经营管理的来料加工点一年利润在五六万元。

龚士立坦言，目前来料加工点存在的普遍困难是没有厂房。“我们现在大多都是在自己住宅里做工，县里没有厂房，我们的规模也就受到限制。”龚士立希望政府能够出面帮助他们解决这一实际难题。

原标题：浙江农村留守儿童一人一档基本完成

责任编辑：郭华峰

文章来源：http://news.swchina.org/hot/2016/0516/26349.shtml