出台社工扶持新措 构建社工培育全体系

在龙华新区服务满一年以上的社工最高可获得2000元/月的人才补贴，目前已有362人次社工领取了社工人才补贴。图为社工人才补贴发放现场。

近日，《龙华新区社工人才发展经费使用管理办法》正式出台，《办法》进一步规范和加强了社工人才发展经费的使用、管理和保障工作，大幅度拓宽了社工人才的补贴对象范围等等。这是龙华新区为扶持社工队伍发展，促进社会建设的又一重要举措。

民政部确定深圳为社工改革试点地区，龙华新区以此为契机，对社工行业管理、服务、薪酬制度等进行了一系列探索，目前，龙华新区已初步形成了社工培育的全体系。2016年，龙华新区又提出“创建有全国影响力的社工事业发展区”的工作目标，力求为全国社工事业发展探路。

扶持社工人才新政出台

中高级社工人才最高奖励5000元；“候鸟计划”专家和客座专家，给予每年3万元/人的工作经费奖；社会服务创新重点项目将给予最高5万元……近日，《龙华新区社工人才发展经费使用管理办法》出台，为新区社工人才送上实实在在的“大礼包”。

《办法》明确，经费主要用于开展社工扶持，用于教育培训、专项补贴、项目奖励、权益保障，以激励新区社工以更加优质服务反馈社会的重要举措。据介绍，《办法》在以下几个方面有所突破。

一是新区首次将“候鸟计划”专家和客座专家纳入奖励范畴。为吸引海内外社工领域的高层次人才，经新区认定的“候鸟计划”专家和客座专家来新区开展社工培训、社工服务、社工研究等最高奖励3万元/年/人。此外，新区优秀社工团队和个人，以及具有良好示范、推广效应的公益创投项目也将给予特别奖励。

二是大幅拓宽社工补贴对象范围。《办法》中规定，除补贴在社区从事一线服务的社工外，在街道一级从事服务工作的社工和在新区社工类社会组织工作的社工及在区级单位开展社工服务项目的非行政岗位人员均可享受社工人才补贴。

三是提高奖励标准，鼓励户籍青年考社工证。为激发和充分发挥基层社区工作人员参与社会工作的主动性，《办法》中规定，按考证的等级分别给予最高2000元的奖励。对具有高级社工师职称或博士学位的社工人才，一次性给予5000元奖励。

此外，为推动社工人才队伍专业化、职业化发展，人才培训也被纳入《办法》扶持范围。同时，新区还将开展关爱救助困难社工的支出纳入社工经费开支的事项范围予以保障。

要为全国社工改革探路

“《办法》的出台，是龙华新区为稳定和提升社工队伍作出的积极探索，新区希望增强社工的融入感和归属感，状大社工队伍，推动新区社会建设的发展。”龙华新区社会建设局负责人表示。

据介绍，2007年，民政部确定深圳为社工改革试点，深圳对社工行业管理、服务、薪酬制度等进行了一系列探索。然而，深圳社工仍面临着人才不足，以及流失严重的尴尬局面。据《深圳市社工行业年度数据报告》统计，2014年，全市的社工流失率高达22.2%，究其原因，行业总体薪酬偏低、晋升渠道狭窄等都阻碍了社工队伍的壮大。

社会建设事业的蓬勃发展离不开一支有战斗力的社工队伍，龙华新区开始着手发展壮大社工队伍。2014年底，龙华新区出台《深圳市龙华新区关于大力发展社工事业的实施意见》，从社工人才队伍建设、促进社工机构健康发展、推进项目发展等方面，为推进新区社工事业发展指明方向。2015年1月，龙华新区又出台《龙华新区社工专业人才专项扶持实施细则》，其中，在龙华服务满一年以上的社工最高可获得2000元/月的补贴。此次《办法》的出台，无疑将吸引更多社工人才关注龙华社工事业发展。

构建社工队伍培育体系

笔者了解到，经过探索实践，龙华新区已初步建立起社工队伍培育体系：通过考前免费培训、对考取证书人员给予奖励，以鼓励更多人加入社工队伍——通过对专业社工人员给予专项补贴，以稳定社工队伍——通过制度化的社工培训、交流，进一步提升社工队伍——通过对优秀的社工人才及项目奖励，以激励社工队伍——通过引进高层次的社工人才，进一步壮大社工队伍——通过救助困难社工，关爱社工队伍……

一系列措施和探索，让社工有了归属感，看到了职业前景，新区社工人数由2014年初的261人增加到2015年366人，新区社工机构也由2家增长至15家。

在此基础上，2016年，龙华新区社会建设局提出创建“全国有影响力的社工事业发展区”，力求为全国社工事业探路。

据介绍，下一步，龙华新区将借鉴香港社工经验，积极构建以政府为主导、以非政府的社会工作机构为主体、由社会志愿者广泛参与的社会工作良性运行和发展机制。此外还将根据新区学校、医院的社工服务需求，选取新区1-2家医院、学校为社工服务试点，适当拓宽社工服务专业领域。同时，通过社工人才督导室建设、成立社区服务专业顾问等手段，建立社工人才培育服务的长效机制，让社工队伍成为推动新区社会建设的重要力量。

值得一提的是，经过三年的发展，龙华新区社会组织已从新区成立之初的244家上升到572家，这为社工提供了广阔的舞台和空间。

社会组织蓬勃发展，社工队伍日益壮大，龙华新区的社会建设也将迎来发展的春天。 （周尚启 赵波）

看！一大波社工补贴来袭

最高5000元：来新区从事社工服务（服务新区至少两年）并持有全国社会工作者中高级职业水平等级资格证书的社工或获得社会工作专业硕士以上学位的社工人才，按取得的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的级别或学历可获得2000元或5000元一次性奖励。

最高3万元：“候鸟计划”专家和客座专家奖励经费是新区以“候鸟计划”、客座专家计划等柔性流动方式，吸引海内外社工领域的高层次人才，来新区开展社工培训、社工服务、社工研究、学术交流、专题调研、项目开发、项目合作，或担任特聘岗位兼职、创办工作室等，经新区认定的“候鸟计划”专家和客座专家，给予3万元或以下/年/人的工作经费奖励。

最高3000元：社工行业年度评优表彰经费是指组织开展年度新区优秀社工、优秀社工团队、优秀社工机构、优秀服务项目、优秀研究成果等评选活动，并对在评优活动中获得表彰的机构、项目、成果、个人予以奖励所需经费，每个奖项给予3000元以下奖励。

最高5万元：社会服务创新重点项目奖励经费是指对具有创新性、示范性和发展潜力的社会服务品牌项目、社会服务创新项目、企业社会服务项目、社工素质提升项目、社会工作应用研究项目、国家或省部级实验试点项目，根据项目经费预算和完成情况，给予承担项目的机构或项目负责人、团队奖励所需经费，一次性奖励3万元；对取得良好示范、推广效应的公益创投项目给予特别奖励，奖励不超过5万元用于继续扶持项目。

最高2000元：在新区从事社工服务，并通过助理社工师、中级社工师考试并注册登记的新区户籍青年、社区工作站和居委会工作人员，分别按1000元、2000元的标准给予奖励。在《龙华新区社工专业人才专项扶持实施细则（修订稿）》实施前已考取证书的只能以最高水平等级证书申请奖励。

最高2000元：1、获得助理社工师职称，在新区从事社工服务连续满1年的社工，给予200元/月/人的奖励，并根据服务年限按照100元/年的标准逐年递增，最高不超过500元/月/人。

2、获得中级社工师职称，本科以上学历，在新区从事社工服务连续满1年的社工，给予300元/月/人的奖励，并根据服务年限按照100元/年的标准逐年递增，最高不超过1000元/月/人。

3、获得高级社工师职称，在新区从事社工服务连续满1年，给予700元/月/人的奖励，并根据服务年限按照100元/年的标准逐年递增，最高不超过2000元/月/人。

4、具有硕士学位的社工人才，给予300元/月的奖励，具有博士学位的社工人才，给予500元/月的奖励。

更多扶持政策可登录“龙华新区社会建设局”网站查询。

责任编辑：实习生徐燕子

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2016/0408/25634.shtml