“十三五”大局中的社工站位

2016年是“十三五”开局之年。

中共中央“十三五”规划建议中，提出了要“加强和创新社会治理”——建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

这些为我国2016-2020年社会工作的发展预设了怎样的前景和指引？且看详细剖解。

我国的专业社会工作起步于“十一五”，发扬于“十二五”。十年时间，社会工作发展呈现出加速度态势。“十三五”时期，社会工作将展现出怎样的图景？

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个“一百年”奋斗目标的决胜阶段，也是我国经济转轨、社会转型、发展升级的关键时期。这一时期，工业化、城镇化、信息化和农业现代化将持续推进，脱贫攻坚和民生保障改善任务更加艰巨，社会结构、组织形式、利益格局将发生更加深刻的变化，人们思想的独立性、选择性、多样性以及公平意识、民主意识、法律意识、权利意识将进一步增强，人性化、个性化社会服务需求将不断扩大，社会矛盾和问题将更加纷繁复杂。

在此严峻复杂的形势面前，中共中央“十三五”规划建议中，提出了要“加强和创新社会治理”——建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

经过十年发展，专业社会工作已经奠定了在社会治理中的坚实作用。在社会治理向精细化转变的“十三五”时期，预示着社会工作将迎来更大的发展机遇和发展空间，也将在社会治理中发挥更大的作用。

“完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”，需要进一步发展社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设，推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会协同治理网络，积极拓宽公众参与渠道、健全社会参与机制。

“健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”，需要发挥社会工作柔性化管理的独特优势，丰富群众工作方式，推动预防和解决社会矛盾与问题，促进社会和谐稳定。

“增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”，需要发挥社会工作在实施社会政策、提供社会服务中的专业作用，为社会成员尤其是困难群体、特殊人群提供个性化、专业化、综合化的社会服务，促进基本民生的保障与改善。

社会治理精细化，需要借助社会工作以人为本、助人自助、尊重接纳、民主平等、诚信奉献、追求公正的价值理念，推动建构平等互助、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的和谐人际关系，塑造自尊自信、理性平和的社会心态，引领社会向上向善。

由此可见，未来五年时间将是专业社会工作的重要时间节点，是社会工作发展的关键时期。政治、经济、社会的进步和发展给社会工作赋予了更多的使命和责任，也为社会工作注入了新的活力。这是社会工作事业“更高、更快、更强”发展的动力源，将促使社会工作加快自身提升的步伐，迈向更高点。

五年后，社会工作会交出一份怎样的答卷？就像全国人民对小康社会充满期待与憧憬一样，我们也对2020年的社会工作有这样的期许：社会工作走上制度化、法治化轨道；社会工作教育与研究结出更多硕果；社会工作专业人才量质齐升，成长出“高级人才”；社会工作服务平台愈加广阔，岗位炙手可热；社会工作专业人才活跃在更多领域；社会工作者地位、薪酬看涨，社会工作成为“有里有面”的体面职业……  

责任编辑：段冬蕾

文章来源：http://news.swchina.org/industrynews/2016/0125/25130.shtml