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昭通社工：里程碑式的“2015”

2016年01月04日 10:06

(昭通市社工孵化基地石声明)

社工中国网消息：12月25日，昭通市民政局、广东省社工师联合会在昭通宾馆召开《昭通社工孵化基地督导支持计划》总结会议，宣告为期半年的督导支持计划告一段落，更为昭通社工孵化基地2015年工作画上一个完美的句号。

2015，昭通社工孵化基地挂牌成立，同时举行昭通市社区治理论坛初探；

2015，昭通市孵化培育新的社工机构10余家，考取助理社工师及以上职业证书27人；

2015，昭通社工孵化基地组织近50名社工外出学习考察；

2015，聘请广东、北京、香港、云南等地专家教授对昭通社工进行督导培训3000多人/次；

2015，昭通市成功完成了李嘉诚基金会鲁甸地震灾害社会工作服务项目、昭通市福彩基金项目招投标，使昭通市各机构都有项目实施；

2015，《“三社”联动在云南》一书已经基本成型，准备付印；

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一、从震区走出的昭通社工

2014年，鲁甸“8·03”地震发生后，国家民政部组织了5支专业社工队伍进入震区开展工作。

（云南省民政厅社工处领导、广东省社工师联合会及6家机构的专家督导、天天快递的领导、昭通市民政局领导与昭通市社工孵化基地工作人员合影）

“这是国家民政部第一次大规模组织专业社工队伍进入灾区参与灾后援建。昭通市才成立不久的几支社工队伍，也立刻投入到灾后援建工作中。”昭通市民政局何平副局长说。作为新生的队伍，昭通社工跟随专业社工队伍，边学习边开展工作，得到了锻炼和提升。

抓住这个契机，昭通市民政局确定了“孵化入手，倡导转型，扶持引领”的基本原则，鼓励和扶持社工组织发展。

5月6日，筹备半年多的昭通市社工孵化基地应运而生。市民政局印发了《昭通市社工组织孵化基地管理暂行办法》，计划依托孵化基地，每年在全市孵化8支以上社工组织，在3年内使每个县区都有2支以上社工组织。

自此，昭通市社工机构如雨后春笋般的一个个诞生了。

随着政府购买服务的实施，昭通社工也在逐步壮大，除本土社工外，还吸引了广东深圳的老高，安徽的邱哥，还有福建的，云南曲靖的几个小姐妹，他们都在不同的机构服务着。

目前社工已经发展到了80多人，持证社工67人。

二、走出去学习、请进来培训助昭通社工专业知识及技能大幅提升

1、走出去：

“他山之石可以攻玉”，广东，四川等地社会工作起步较早，有许多好的做法和经验，值得借鉴。昭通市社工孵化基地多次组织机构负责人、社工、民政干部等走出去参观考察，学习外地先进经验，用以指导昭通社会工作。

5月19日，组织有机构负责人、社工人员，民政干部参与的考察组，赴广东、四川等地进行了为期一周的学习考察。

10月16日~20日，组织27名昭通社工赴成都、雅安等地学习考察，同时参加《社会组织与志愿服务“8.03鲁甸地震灾区社工专业培训班”》。

12月1日~3日，昭通市社工孵化基地，部分社工机构负责人、社工、部分民政干部参加云南省民政厅“三区”人才支持计划及实务技能提高班学习，同时参观了云南连心照顾服务中心和昆明市敬老院。

外出学习使昭通社工提高了认识，明确了思路，增强了信心。特别是学到了外地的一些先进社工理念和先进经验用以指导昭通社会工作。

2、请进来：

通过半年多的学习，在广东各位老师的教导和督导下，我们犹如从一个不谙世事的孩童，成为一个学业初成的少年。我们不仅仅学到的是社工的专业知识……，更重要的是接受了社工文化的熏陶，对社工行业信心的塑造，铸就了我们作为一个社会工作者正确的人生观和价值观。”少强社工负责人蓝剑说。

6月29日~12月25日，昭通市民政局与广东省社工师联合会签订了“昭通社工孵化基地督导支持计划”。自此广东省的北斗星、正阳、普惠等6家大型社工机构组织专家及资深督导对昭通社工进行了为期半年的督导培训。4次大型培训，一对一的对口督导，使昭通社工受益匪浅。

“云福社工申开全“督导老师们……，就项目如何管理，资源如何链接、志愿者如何维系、年度计划如何撰写等问题进行详细讲解，极大丰富了我们的社工知识及实务技能。”

“一对一督导”帮我理清了个案服务的思绪……老师们就像我在社工道路上最明亮的路灯，因为有了你们的陪伴，我们一定会走的更远。惠民社工李胜英说。

5月28~30日，聘请国家民政部民政学院专家教授为昭通市2015报考社工师的学员进行了考前培训，此次培训收获很大，使27人顺利通过考试取得社社会工作助理社工师及以上职业证书。

从今年3月~8月，共组织了昭通社工、社区干部、志愿者等700多人/次参加“择善基金会云南鲁甸‘8.03’地震灾后跨专业系列培训”四期。

11月12日~13日，昭通市社工孵化基地、云南连心照顾服务中心针对李嘉诚基金会鲁甸地震灾害社会工作服务项目点社工进行首次培训，10月24日~12月25日对该项目实施点的社工进行了三次督导。

一系列的走出去、请进来，参观、考察，督导、培训，昭通社工从社工理念，专业知识及技能等方面得到了大幅提升。

三、从昭通实际出发，以服务促发展

昭通社工孵化基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社工组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进全市社工组织的培育与发展工作。基地采取“多方筹集资金、民间力量运作、业务部门指导、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式开展工作。

孵化基地充分发挥政府与社工机构，政府与社工之间的纽带作用，为全市社工机构搭建外出学习考察、督导培训、资源链接、项目招投标、项目监管等方面的作用。各社工机构借助孵化基地这个平台，不断提升自身的管理水平，提升社工队伍的专业素质及技能。

昭通社工从始至终坚持高标准、严要求、规范化运作的原则。不管是政府购买或是基金会捐赠的项目都必须规范化运作，一是严格监管，保证项目能按主管部门及基金会的要求开展服务；二是通过项目服务锻炼社工队伍。

今年10月，在李嘉诚基金会鲁甸地震灾害社会工作服务项目招投标工作中，“发公告、网上报名、公开竞标、第三方评审、纪委全程监督”整套规范化运作。

鉴于昭通市大部分机构是首次开展服务，没有足够的经验，项目设置督导评估，由云南连心社区照顾服务中心承接，作为第三方对项目进行跟踪督导评估。

同时孵化基地也适时进行行政督导，上对主管部门、基金会负责；下对项目运行过程进行跟踪督导评估，对月报、半年报等资料进行审核。

项目合同书明文规定，凡5万元以上的项目必须有一个驻点社工，10万元及以上的项目必须有2名驻点社工，孵化基地及第三方随机督导抽查，纳入项目考核评估。同时要求，5万元以上的项目在2016年要取得一个及以上社会工作助理社工师及以上的职业证书，10万元以上的项目要取得2个以上证书。对完不成指标的，工程记做不合格。

如何就服务项目结合昭通实际、使其发挥应有作用，孵化基地根据各机构的自身潜能和项目点的实际情况，突出各个项目的侧重点：或空巢老人、留守儿童、生计、灾后康复、心理护理、精准扶贫等不同方面，并要求做出一定成效。

结合昭通农业大市的特点，孵化基地就如何发展乡村社工？如何开展农村社区“三社”联动？结合精准扶贫，如何提高农村弱势群体的生计……？孵化基地在探索。

四、散记

云南省民政厅社工处邢成亮副处长在致辞时说：在今后的工作中，云南省民政厅将进一步加大支持力度，推动昭通社会工作发展取得长足进步。