“造血”社工圈言之尚早 留人度时艰为当下要务

年末是盘点今年和展望来年的时节，这不仅适用于政府机关和企业单位，同样也适用于第三部门的社工机构。翻看最近半个月以来珠三角各市的社工新闻，不难发现一些格局的变化正在酝酿之中。让人眼前一亮的是12月12日在佛山市南海区举办社工专才招聘会。与以往珠三角办过的社工招聘会不同之处在于，该场招聘会仅面向有社工专业背景(没有“相关”二字)的求职者，并且要求设摊机构必须承诺税后3500元以上的月薪起点，求专才若渴之心表露无遗。

与此同时，在东莞则有“蛋糕不够分”的声音，指的是全东莞注册了34家社工机构，但仅20家左右能拿到政府购买服务，部分机构因专业人才不足而发育不良，未来只好“自谋出路”。在广州，民政系统传出消息，旨在规范行业的《广州市社会工作条例》将在明年出台，几个关键词是加强“统筹协论”、“调研论证”和“优化布局”。

从上述几个城市的社工年末新闻，加上并不乐观的经济前景，不难看到一些重要的趋势：在珠三角，政府能投到购买社工项目的经费可能已经见顶，但新注册机构仍在不断出现中。在经费有限，行业却在继续虚肥的情况下，社工界即将大浪淘沙。无论是佛山市南海区的争抢专业人才，还是广州对行业规范的完善，都是要在这个大浪中把沙淘掉，把专才和机构留下来。

然而，回到深圳，对社工圈财绌的相关讨论却让人有点摸不着头脑。最近深圳某区在举办优秀社工项目评审的同时，进行了一场探讨社工圈如何“造血”的论坛。参与讨论的社工界意见领袖就社工圈如何造血提出了自己的看法。有意见把专业化直接等同于市场化，认为依靠政府买服务就是不专业，要专业就要市场化。相应地，另一些意见则认为市场化就要“打造品牌”，除了传统的面向弱势群体的服务外，社工机构应“针对特殊的、高端的社会需求提供高品质社会服务”，目的是“不仅解决了社会组织的生存问题”，还可以“培育一大批高级社工人才和高端的社会服务品牌”。简而言之，这个论坛认为，通过向高端群体提供服务，不但可获得经济收入，减少对政府的依赖，并且这样做了，就会专业化了。

放在当下这个大形势之下，这种思维让人感到不安。只要稍微了解一点国际经验都会知道，在发达国家和地区，无论社工行业有多专业，政府购买仍是最重要的财政来源，因为社会工作服务的主要对象是弱势群体，这是一个很难“市场化”的领域。诚然，通过非相关业务(例如服务有钱人)的收入来补贴相关业务(服务弱势群体)，这也是第三部门的常用做法，但以此来实现相关核心业务的专业化，实在是闻所未闻。更重要的是，如果以服务高端群体为主业，那么相关的机构恐怕就不属于第三部门了，这个机构将失去筹募社会捐赠的道德感召力。反过来讲，社工机构需要造血，但这应该是指向社会募集资源，而不是大力扩张非相关业务。

更重要的是，面对未来两三年财政投入可能收缩的局面，当其他城市在集中资源留住专才的当下，深圳是否真的要把社工机构推向非相关业务的市场领域，必须三思而后行。

 

责任编辑：姜妍

文章来源：http://trade.swchina.org/trends/2015/1216/24756.shtml